Эффективный механизм законотворчества

В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоялась конференция, посвященная актуальным вопросам совершенствования законодательства об институтах гражданского общества в Год здоровой матери и ребенка. В ней приняли участие сенаторы, депутаты, ответственные сотрудники правоохранительных органов, представители институтов гражданского общества, ученые и эксперты.
Председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан А.Саидов и другие отметили, что уделяемое под руководством Президента страны внимание развитию институтов гражданского общества, обеспечению их независимости является важным фактором построения сильного гражданского общества.
В результате принимаемых правовых, организационно-экономических мер и социальной поддержки институты гражданского общества устойчиво развиваются. Ярким тому подтверждением служит то, что в настоящее время в нашей стране действует более 8300 негосударственных некоммерческих организаций.
В процессе формирования сильного гражданского общества некоторые функции государства поэтапно передаются институтам гражданского общества. Это, в свою очередь, создает возможность установлению со стороны ННО эффективного общественного контроля над государством и его органами.
В нашей стране общественному контролю придан конституционный статус, что закреплено статьей 32 нашего Основного Закона. В соответствии с ней граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов. Принимаются необходимые меры в целях отражения данной конституционной нормы в законах, дальнейшего совершенствования института общественного контроля. В частности, разрабатываются законы «О парламентском контроле» и «Об общественном контроле».
Глава нашего государства в своем докладе на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции Республики Узбекистан, особое внимание обратил на вопрос создания эффективной системы по прогнозированию и планированию законотворческой деятельности.
Известно, что эффективность системы сдержек и противовесов во многом зависит от парламента. При этом важное значение имеет не только его законотворческая деятельность, но и выполнение контролирующих функций. В этой связи усиливается необходимость обеспечения исполнения закона после его принятия, в частности, установления именно общественного контроля и контроля народных представителей за ходом выполнения должностными лицами определенных законом норм.
Вместе с тем требуется своевременное принятие документов, определяющих правовые механизмы практического применения установленных законами норм, реализации подзаконных актов.
На конференции были подробно обсуждены осуществленная в этом направлении работа и очередные актуальные задачи. Состоялся обмен мнениями по повышению качества принимаемых законов и совершенствованию механизмов внедрения в жизнь законодательных актов.