ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 199 – 7 октября 2016г.

ПАМЯТИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИСЛАМА КАРИМОВА

Александр Лукашенко отдал дань уважения памяти Ислама Каримова

Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов как выдающийся государственный деятель, лидер мирового значения завоевал огромное уважение нашего народа и в мировом сообществе. Место захоронения Ислама Каримова сегодня стало священным местом поклонения.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко с целью отдать дань уважения памяти Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова 6 октября прибыл в Самарканд. В международном аэропорту Самарканда высокого гостя встретил Исполняющий обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко и Исполняющий обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев возложили цветы к могиле Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова и отдали дань уважения его памяти.

Высокий гость посетил комплекс “Форумлар мажмуаси” в Самарканде и выразил глубокое соболезнование супруге Ислама Каримова Татьяне Каримовой.

В “Форумлар мажмуаси” состоялась встреча Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко.

Беларусь рассматривает Узбекистан как основного экономического партнера в Центральной Азии. Сотрудничество между нашими странами развивается на основе принципов дружбы и взаимной заинтересованности. Между Республикой Узбекистан и Республикой Беларусь последовательно реализуются Договор об экономическом сотрудничестве на 2008-2017 годы и направленная на его исполнение программа.

Исполняющий обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выразил признательность Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко за визит в нашу страну с целью отдать дань уважения памяти Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова. Было отмечено, что дружеские отношения между нашими народами и впредь будут последовательно развиваться, а сотрудничество между нашими странами необходимо поднять на новый уровень.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подчеркнул, что Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов всю свою деятельность посвятил служению своему народу, процветанию своей Родины, сегодня Узбекистан является государством с развитой экономикой, где царят мир и стабильность. В это тяжелое время после кончины Ислама Каримова народ Узбекистана еще раз продемонстрировал свою мудрость, высокую культуру и сплоченность. Высокий гость отметил, что посетить эту священную землю для него большая честь.

На недавно состоявшейся 71-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций участники заседания минутой молчания почтили память Ислама Каримова, что также ярко свидетельствует о международном авторитете Первого Президента нашей страны.

На встрече состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития сотрудничества между Узбекистаном и Беларусью в различных сферах.

На этом визит Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко в Узбекистан завершился.

(Источник: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан)

4 декабря – день ВЫБОРов ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Важнейший демократический институт по реализации прав граждан на управление делами общества и государства

Общепризнано, что основой всех демократических преобразований является воля народа, находящая свое выражение в выборах, проводимых по принципу всеобщего, прямого и равного участия. Электоральный механизм формирования важнейших органов государственной власти, регулярное проведение свободных и открытых выборов — один из наиболее ярких показателей демократии в действии, главный критерий легитимности существующей в стране политической системы.

Как подчеркивал Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов, понятие демократия и выборы все время идут рядом, они связаны между собой. Выборы — это значит демократия. Демократия — это значит выборы.

Свободные демократические выборы, как и референдум, являются высшим непосредственным выражением власти народа, формой осуществления народовластия в стране, при которой граждане выражают свою политическую волю непосредственно. Выборы становятся главным средством обеспечения состязательности и реальности политического процесса, цивилизованной формой политической борьбы.

Посредством выборов реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти. Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году, установила, что «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».

Вот почему последовательное совершенствование законодательства о выборах необходимо рассматривать как важнейшую составную часть осуществляемых в Узбекистане демократических реформ.

В настоящее время в нашей стране создано избирательное законодательство, имплементировавшее в себя положения документов ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Межпарламентского союза, и соответствующее международным правовым стандартам, а также передовому зарубежному опыту.

Какие законы входят в систему избирательного законодательства?

Во-первых, Конституция Республики Узбекистан. Она составляет ядро, основу системы избирательного законодательства. В соответствии со статьей 7 Конституции народ является единственным источником государственной власти. Это, по сути, законодательная гарантия демократии и основная норма для избирательных законов в государстве.

Она является полной имплементацией положений статьи 21 Всеобщей декларации прав человека и пункта 7 Копенгагенского документа ОБСЕ. В Конституции Республики Узбекистан в отличие от конституций многих стран мира имеется специальная глава «Избирательная система», статья 117 которой гласит: «Граждане Республики Узбекистан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом».

Во-вторых, это законы, посвященные непосредственно самим выборам Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, выборам в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также о Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и гарантиях избирательных прав граждан.

В-третьих, в систему избирательного законодательства входит ряд других законов. И хотя выборы не являются непосредственно предметом их правового упорядочения, они все же в той или иной степени затрагивают их. Это законы «О средствах массовой информации», «О политических партиях»,

«О финансировании политических партий», «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», «Об органах самоуправления граждан», «О свободе совести и религиозных организациях» и другие, которые можно отнести к системе избирательного законодательства.

Важно отметить, что вышеуказанные законы прошли испытание временем и показали свою действенную силу, а также эффективность на практике в ходе выборов разного уровня.

В результате системной и последовательной демократизации и либерализации избирательных норм, а также законодательства об институтах гражданского общества в Узбекистане созданы все необходимые условия, обеспечивающие в соответствии с передовой демократической практикой подлинную открытость, гласность и транспарентность в организации и проведении выборов. Эти принципы обеспечиваются независимой Центральной избирательной комиссией, институтами гражданского общества, прежде всего политическими партиями, их институтами уполномоченных и наблюдателей, средствами массовой информации, а также зарубежными наблюдателями.

Порядок проведения открытых, гласных и транспарентных публичных выборов регламентируется не столько материальными, сколько процессуальными нормами права. Подавляющее большинство таких норм связано с регулированием процедуры назначения выборов, образования избирательно-территориальных округов и соответствующих им избирательных органов, регистрации избирателей, выдвижения и регистрации кандидатов, предвыборной агитации, голосования и определения его результатов. Поэтому одним из важнейших принципов является принцип проведения выборов независимыми избирательными органами (избирательными комиссиями).

Для информации. В мировой практике существует четыре вида организации выборов.

Первый — выборы организуются правительством. Так, в Великобритании, Италии, Франции и США функции Центральной избирательной комиссии осуществляются исполнительным органом. В Германии их организацией занимается Министерство внутренних дел.

Второй — выборы организуются судебными органами. Например, в Пакистане Центральная избирательная комиссия состоит из трех судей, выбранных из числа председателей Верховного и других судов. В Румынии в Центральную избирательную комиссию отбираются семь членов Верховного суда методом жеребьевки.

Третий — это многопартийный подход, когда заинтересованные партии назначают своих представителей в Центральную избирательную комиссию.

Четвертый — самый демократичный — это считается создание независимой Центральной избирательной комиссии.

Согласно действующему законодательству Республики Узбекистан уполномоченным органом, осуществляющим на территории республики контроль за исполнением выборного законодательства, обеспечивающим его единообразное применение, является Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан.

В апреле 2014 года парламентом страны были приняты дополнения в Конституцию Республики Узбекистан, в том числе в статью 117, в соответствии с которыми конституционно закреплены система демократического формирования Центральной избирательной комиссии, а также основные принципы ее деятельности, усилены гарантии независимости всей системы избирательных органов, отвечающих за организацию выборов в представительные органы власти.

Одним из ключевых вопросов избирательного процесса с точки зрения его открытости является, как известно, возможность наблюдения за выборами. Обязательства по ОБСЕ, принятые в Копенгагене в 1990 году, особо выделяют роль наблюдателей в повышении авторитета избирательного процесса. В действующем избирательном законодательстве республики предусмотрены все условия и гарантии для реализации принципа обеспечения действенного общественного и беспристрастного международного наблюдения за выборами. Оно рассматривается как одно из важных условий обеспечения открытости и гласности избирательного процесса, реализации избирательных прав и свобод всех участников выборов, дальнейшего укрепления сотрудничества между государствами.

В частности, в статье 5 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан» закреплена норма о том, что во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов на каждом избирательном участке имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Узбекистан, представители печати, телевидения и радио, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений.

Здесь же законодательно определены права наблюдателей, а именно присутствовать на собраниях по выдвижению кандидатов в Президенты Республики Узбекистан, заседаниях окружных и участковых избирательных комиссий; присутствовать на избирательном участке и наблюдать за ходом подготовительной работы, размещением и опечатыванием избирательных ящиков для голосования, выдачей гражданам избирательных бюллетеней; присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковой избирательной комиссии, запрашивать и получать заверенные соответствующей избирательной комиссией копии документов о результатах выборов; сообщать о своих наблюдениях в вышестоящую комиссию, если есть основания считать, что на избирательном участке были допущены нарушения действующего законодательства.

В рамках обеспечения открытости, гласности и транспарентности в избирательном процессе действует институт уполномоченных представителей политических партий, имея в виду, что политические партии выражают интересы определенных социальных групп населения.

Уполномоченные представители политических партий могут принимать участие в процессе проверки Центральной избирательной комиссией правильности составления подписных листов. Введение института уполномоченного представителя обеспечивает еще большую объективность и создает дополнительные гарантии прозрачности выборов, реализации прав политических партий в ходе их проведения.

Содержательной стороной выборов является справедливый, открытый и гласный, транспарентный характер. Это выборы, при которых созданы равные условия для всех участников выборного процесса, в том числе доступ к средствам массовой информации, справедливое и гласное финансирование, избирательный процесс проводится с учетом принципов подотчетности и прозрачности и предоставляет избирателям возможность сделать осознанный выбор, основанный на их информированности о кандидатах, политических партиях и т. д.

Вся избирательная кампания строится на основе широкой гласности. Право гражданина на информацию — это своего рода право-гарантия, поскольку ее установление и реальное претворение в жизнь будет означать существенное достижение в повышении правовой защищенности личности. Именно свободная циркуляция информации в обществе позволит гражданину не зависеть от государственных структур и наряду с экономической самостоятельностью будет создавать более полные гарантии удовлетворения его интересов, что особенно важно при проведении выборов. В демократической системе у граждан есть два легальных механизма влияния на власть: выражение своей воли на выборах и доведение до властей своего мнения и желаний через средства массовой информации. Именно полноценная информационная среда должна создавать основу для проведения демократических выборов.

Каждый избиратель имеет право в ходе избирательного процесса искать, получать и распространять информацию, касающуюся образования избирательных округов и участков, состава избирательных комиссий, итогов регистрации кандидатов, голосования и выборов. В Республике Узбекистан создана целая система правовых, организационных, информационных и процессуальных гарантий обеспечения избирательных прав и свобод граждан при подготовке и проведении выборов. Решения соответствующих избирательных комиссий об образовании избирательных округов и участков, составе избирательных комиссий, а также об итогах регистрации кандидатов, голосования и выборов публикуются в печати, а также транслируются в средствах массовой информации.

Присутствие международных наблюдателей способствует открытости и гласности выборов, соблюдению международных обязательств государств. Деятельность международных наблюдателей регулируется международными документами и законами Узбекистана. Международные наблюдатели получают разрешение на въезд на территорию государства в порядке, установленном законом, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией при наличии соответствующего приглашения. Центральная избирательная комиссия выдает международному наблюдателю удостоверение об аккредитации установленного образца, которое дает ему право осуществлять наблюдение в период подготовки и проведения выборов.

Свидетельством демократичности, открытости и транспарентности избирательной кампании по выборам Президента Республики Узбекистан весной 2015 года стало участие 299 зарубежных наблюдателей от 43 государств Америки, Европы, Азии и Африки, а также пяти международных организаций — Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Всемирной ассоциации избирательных органов и Организации исламского сотрудничества. В мониторинге избирательного процесса приняли также участие более 35 тысяч наблюдателей от политических партий.

Всякое умышленное нарушение законодательства о выборах, которое совершается заинтересованными людьми с целью добиться незаконного и неправомерного результата, наказывается в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Воспрепятствование осуществлению избирательного права также влечет за собой уголовно-правовую ответственность согласно статье 147 Уголовного кодекса. Законом

«О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан» предусмотрено рассмотрение заявлений и жалоб на решения и действия избирательных комиссий в ходе проведения выборов, принятие по ним решения Центральной избирательной комиссией. Согласно статье 20 Закона «О гарантиях избирательных прав граждан», каждому гражданину Республики Узбекистан гарантируется судебная защита его избирательных прав, возможность обжалования в суд незаконных действий избирательных комиссий, государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.

Объективно оценивая избирательное законодательство Узбекистана, можно утверждать, что оно соответствует главным приоритетным целям и смыслу избирательного права — обеспечить доступ к власти достойных представителей народа, гарантировать объективность и беспристрастность, равную и справедливую борьбу идей и программ политических партий.

Есемурат КАНЬЯЗОВ,

ректор Ташкентского  государственного юридического университета,

Хасан ИСЛАМХОДЖАЕВ,

профессор ТГЮУ. 

(Источник: газета «Народное слово»)

На основе важнейших демократических принципов и стандартов

В декабре нынешнего года в соответствии со статьями 96, 117 Конституции Республики Узбекистан, а также Законом «О выборах Президента Республики Узбекистан» в нашей стране состоятся выборы главы государства. В связи с этим поэтапно реализуется утвержденная Центральной избирательной комиссией Программа основных мероприятий по подготовке и проведению этих выборов.

Строительство демократического правового государства, открытого гражданского общества непосредственно связано с реализацией конституционных принципов народовластия, обеспечения необходимых условий для организации и проведения демократических выборов.

Институт выборов в условиях становления демократического правового государства является реальным механизмом осуществления народовластия. Данное обстоятельство подтверждается и положениями Всеобщей декларации прав человека. Так, в статье 21 этого важнейшего международного документа подчеркивается, что «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования». Аналогичные нормы содержатся также в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года.

Выборы являются важнейшим институтом современной демократии, одной из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе, управлении делами общества и государства, в том числе посредством формирования представительных органов власти. Свободные выборы — это не только способ формирования власти, но одновременно и проявление ее ответственности перед народом.

Результаты выборов дают объективную оценку степени влияния политических партий, показывают настроение избирателей, тенденции политической жизни в стране. Регулярное проведение свободных и честных выборов — один из наиболее ярких показателей демократичности существующего в стране политического строя.

Престиж государства на мировой арене во многом зависит от открытости и демократичности действующей в нем избирательной системы. Вот почему законодательство о выборах и его совершенствование необходимо рассматривать как важнейшую составную часть осуществляемых в Узбекистане демократических реформ.

В нашей стране за годы независимости созданы правовые гарантии подготовки и проведения выборов на высоком демократическом уровне в целях реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными. Предстоящие выборы Президента Узбекистана будут проходить в полном соответствии с требованиями законодательства, в условиях углубления процессов реформирования и демократизации общества, модернизации страны, возросшей политической, общественной активности, гражданской ответственности людей, а также их требовательности в оценке хода общественно-политических, социально-экономических реформ, деятельности политических партий, других институтов гражданского общества.

Следует отметить, что избирательное законодательство Узбекистана отвечает международным избирательным стандартам и развивается на основе взаимообогащения и дальнейшей гармонизации с ними.

Базой демократической системы избирательного законодательства страны является Конституция Республики Узбекистан. Согласно статье 7 Основного Закона народ — единственный источник государственной власти. Демократические принципы выборного процесса закреплены в законах «О выборах Президента Республики Узбекистан»,

«О гарантиях избирательных прав граждан», «О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан» и других актах законодательства.

В них отражены все основные стандарты осуществления демократических выборов — их всеобщность, равные избирательные права, прямое и тайное голосование, добровольное участие в выборах, гласность  проведения.

К основным принципам, закрепленным в международных документах, относится всеобщее избирательное право. Конституция и избирательное законодательство Узбекистана рассматривают этот принцип как один из основополагающих. Так, статья 1 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан» гласит, что выборы Президента Республики Узбекистан осуществляются гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избирательным правом обладают граждане Узбекистана, достигшие 18-летнего возраста, каждый из них имеет один голос, и в список избирателей включаются все граждане, постоянно или временно проживающие на территории соответствующего избирательного участка. В статье 6 Закона

«О гарантиях избирательных прав граждан» гарантируется право непосредственного участия избирателей в выборах Президента, независимо от того, где они находятся.

Вместе с тем всеобщее избирательное право не означает, что участие граждан в выборах абсолютно не ограничено никакими юридическими рамками. В Узбекистане, как и во всех других демократических странах, законодательство по выборам главы государства содержит ряд избирательных цензов, которые — это важно подчеркнуть — не имеют дискриминационной направленности. Так, статья 90 Конституции предусматривает, что Президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком, постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

Законодательно закреплено, что не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В других случаях не допускается прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан.

Согласно принципу равного избирательного права все участвуют в выборах на равных условиях, и каждый гражданин Республики Узбекистан имеет один голос. Женщины и мужчины имеют равные избирательные права, военнослужащие используют избирательные права наравне с другими гражданами. На выборах никто не имеет преимуществ исходя из происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, отношения к религии, рода и характера занятий.

Прямое избирательное право означает, что избиратели участвуют в выборах напрямую, выражают свое волеизъявление непосредственно. В ходе голосования избиратели делают свой выбор исходя из собственных взглядов и мнений. При этом, если во время выборов гражданин находится за рубежом, он может проголосовать, придя на избирательный участок, который образуется при дипломатическом представительстве Республики Узбекистан. Кроме того, в избирательном законодательстве Узбекистана предусмотрены нормы о досрочном голосовании. В случаях, когда избиратель по болезни и другим объективным причинам не может прийти на избирательный участок, участковая избирательная комиссия обеспечивает голосование по месту пребывания избирателя.

Принцип добровольного участия в выборах означает участие в них граждан по своему желанию, без какого-либо принуждения. Не допускается внешнее воздействие и контроль за волеизъявлением избирателей.

В Узбекистане избиратель сам решает вопрос о целесообразности и необходимости голосования. Исключается какая-либо обязательность при реализации гражданином его избирательного права. В отличие от нашей страны в ряде государств участие в голосовании на выборах рассматривается в качестве обязанности граждан, и за уклонение от голосования предусмотрена возможность привлечения к ответственности не только в виде морального осуждения, штрафа, но даже лишения свободы.

Право тайного голосования в нашей  стране гарантируется законом, и он исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей со стороны любых органов, должностных лиц, а также общественных объединений. Законодательство рассматривает соблюдение тайны голосования как одну из главных обязанностей избирательных комиссий, в том числе при досрочном голосовании и голосовании в месте пребывания избирателя.

Голосование проводится в специально отведенном для этого помещении, где для тайного голосования устанавливаются избирательные ящики и оборудуются кабины, в которых каждый избиратель самостоятельно делает отметки в избирательном бюллетене. Во время тайного голосования не разрешается входить в кабину и оказывать воздействие на избирателя.

Еще один фактор обеспечения свободного волеизъявления избирателей во время выборов — это недопущение агитации в день выборов и за день до начала голосования.

В соответствии с Законом «О гарантиях избирательных прав граждан» избиратели имеют право агитации «за» или «против» выдвинутых кандидатов в Президенты Республики Узбекистан. Для проведения предвыборных встреч органы государственной власти обязаны предоставлять оборудованные помещения, необходимые справочные и информационные материалы. О времени и месте проведения собраний и встреч избиратели оповещаются заблаговременно.

Принцип гласности выборов предусматривает освещение избирательной кампании в средствах массовой информации. Вся избирательная кампания проводится на основе широкой гласности. Гласность означает, что вся деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, включая подсчет голосов, установление итогов голосования и определение результатов выборов, осуществляется открыто.

Каждый избиратель имеет право в ходе избирательного процесса искать, получать и распространять информацию, касающуюся образования избирательных округов и участков, состава избирательных комиссий, местонахождения и времени их работы, итогов регистрации кандидатов в Президенты, голосования и выборов. В статье 5 Закона

«О выборах Президента Республики Узбекистан» определено, что избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, всех этапах избирательной кампании, знакомят со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах в Президенты. Кроме того, законодательно закреплено, что информация об образовании избирательных округов и участков, составе избирательных комиссий, а также об итогах регистрации кандидатов, голосования и выборов публикуется в печати.

Наряду со СМИ гласность избирательной кампании обеспечивается институтом наблюдателей — как местных, так и иностранных. На это нацелены предписания закона о том, что во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать наблюдатели от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений.

Одним из международных стандартов в области избирательных прав граждан является принцип справедливых выборов, который подразумевает законодательное определение периодичности выборов, предоставление кандидатам равных возможностей для ведения предвыборной кампании, состязательность, гласность и открытость выборов, право на присутствие наблюдателей и независимую судебную оценку на всех стадиях избирательного процесса.

Реализация права на независимую судебную процедуру обеспечивается рядом правовых организационных мер, направленных на эффективную защиту процесса выборов от необъективности, мошенничества и фальсификаций. Избирательное законодательство Узбекистана предусматривает возможность обжалования нарушений избирательных прав, а также юридическую ответственность субъектов избирательного процесса за нарушение законодательства о выборах. Таким образом, система национального избирательного законодательства гарантирует целостное воплощение права свободного выбора гражданам Республики Узбекистан.

Как известно, эффективность демократической политической системы зависит от зрелости гражданского общества, в котором институт многопартийности выполняет роль посредника между гражданами и государством. К предстоящим выборам главы государства Узбекистан подходит с основанным на демократических принципах избирательным законодательством, определяющим многопартийность как политический стандарт гражданского общества, и в избирательной кампании по выборам Президента принимают участие все зарегистрированные в стране политические партии.

Следует подчеркнуть, что предстоящие выборы Президента Республики Узбекистан касаются каждого гражданина страны, и ни один из них не может оставаться равнодушным к этому важнейшему общественно-политическому событию. Участвуя в выборах и выразив свое волеизъявление, избиратели смогут обеспечить поступательное продвижение Узбекистана по пути дальнейшего укрепления правового демократического государства и развития  гражданского общества.

(Источник: газета «Народное слово»)

10-Я МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ЯРМАРКА И КООПЕРАЦИОННАЯ БИРЖА

С 24 по 31 октября в Ташкенте пройдет 10-я Международная промышленная ярмарка и Кооперационная биржа

На стендах участников ярмарки будут представлены все отрасли промышленности, широкая номенклатура производимой отечественными предприятиями продукции и услуг, а также перспективная высокотехнологичная продукция, выпуск которой намечен на 2017 год. За 9 лет проведения Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи количество участников увеличилось в 9 раз. О том, что ждет участников этого мероприятия в этом году, говорили на брифинге с участием дипломатического корпуса, аккредитованного в нашей стране, и представителей международных организаций.

С марта по июнь этого года проведены территориальные и отраслевые промышленные ярмарки – первый этап 10-ой Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи. Территориальные ярмарки посетило более 90 тыс. человек, в том числе 375 представителей иностранных компаний.

Как  подчеркивалось на брифинге, для участников предстоящего мероприятия подготовлена вся инфраструктура выставочного комплекса «Узэкспоцентр»: 4 павильона, 2 атриума, 2 конференц-зала, 3 выставочные площади открытого типа. А учитывая интерес к нему со стороны субъектов малого бизнеса, дополнительно предусмотрены две закрытые сборно-разборные выставочные конструкции площадью более 2 тыс. кв. метров. В настоящее время подготовка к очередной Международной промышленной ярмарке и Кооперационной бирже идет полным ходом.

Подчеркивалось также, что проводится постоянная работа по обновлению единой информационной базы производимой в нашей стране продукции.

Кроме того, на брифинге рассказали о перспективах локализации производства и мерах государственной поддержки при локализации производства товаров и услуг в Узбекистане.

Напомним, что в 2015 году Международную промышленную ярмарку и Кооперационную биржу посетило более 1200 представителей иностранных фирм и компаний из 55 стран мира. В ее рамках заключены договоры на приобретение продукции по промышленной кооперации на сумму более 11 трлн. сумов (курс ЦБ РУ на 07.10.2016, 1$= 3028.47 сум). Подписаны экспортные контракты на сумму превышающую $8,3 млрд.

(Источник: газета «Бизнес-вестник Востока»)

ТЕХНОЛОГИИ

В Узбекистане в рамках проекта «Энергия созидания: новейшая история нефтегазовой отрасли Узбекистана»  запущено уникальное приложение Uzbekneftegaz 360

При помощи приложения можно получить доступ к более чем 100 панорамным видео и фото, сделанным по всей стране. Кроме обзоров производства и нефтедобычи, пользователь может ознакомиться и с социальной инфраструктурой, городскими панорамами, социальными, культурными и спортивными объектами, построенными за 25 лет независимости страны. Можно сказать, что разработчики собрали воедино непривычный паззл современного Узбекистана.

Фотографии для приложения впервые сделаны не при помощи традиционных фотоаппаратов, а новейшими фото- и видеокамерами, предназначенными специально для съемок обзором 360 градусов. Это позволило усилить «эффект присутствия» и обновить саму концепцию панорамной фотографии.

Материал можно просмотреть как в обычном режиме на смартфонах и планшетах, так и в режиме «погружения» с помощью очков виртуальной реальности VR. Кроссплатформенное приложение уже доступно для скачивания в AppStore, PlayMarket, а также по специальному QR-коду и на официальном сайте НХК «Узбекнефтегаз».

Приложение стало инновацией не только для Узбекистана, но и для региона в целом, а в формате страновой презентации в виртуальной реальности – первым в мире. До настоящего времени VR-приложения разрабатывались исключительно в рекламно-коммерческих целях, например, на основе заказов мировых автопроизводителей, таких, как BMW, Mercedes-Benz, и транснациональных компаний. При этом, создав Uzbekneftegaz360, разработчики еще раз продемонстрировали технологический и инновационный потенциал страны в этой области.

«Узбекнефтегаз», являясь крупнейшей холдинговой компанией в стране, объединяет шесть акционерных компаний и более 200 предприятий, где работают более 128 тыс. человек. Узбекистан входит в десятку крупнейших газодобывающих стран мира, здесь сосредоточена треть всех запасов углеводородов Центральной Азии.

(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Депутаты рассмотрели законопроекты, направленные на дальнейшее совершенствование правовой базы

6 октября состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 

Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, направленных на дальнейшее углубление осуществляемых в различных сферах жизни общества реформ, защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Вопросы, включенные в повестку дня заседания нижней палаты парламента, предварительно были обсуждены на заседаниях фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана, комитетов Законодательной палаты с участием представителей министерств и ведомств, институтов гражданского общества. На заседаниях фракций депутаты, прежде всего, особое внимание уделили значимости Указа Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева от 5 октября 2016 года «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата».Депутаты, полностью поддерживая данный документ, нормы и поставленные в нем задачи, подчеркнули, что данный указ будет способствовать дальнейшему развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, укреплению правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, улучшению инвестиционного климата и деловой среды в стране.

Парламентарии начали свою работу с обсуждения во втором чтении проекта Закона Республики Узбекистан «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения». 

На заседании отмечалось, что в Республике Узбекистан последовательно проводится работа по совершенствованию правовых основ социальных услуг, оказываемых нуждающимся категориям населения, определению общих требований и основных направлений в их предоставлении, повышению роли государственных и негосударственных организаций в этой сфере, усилению мониторинга и контроля за процессом предоставления социальных услуг.

При подготовке законопроекта ко второму чтению ответственным комитетом было уделено большое внимание мнениям и предложениям фракций политических партий, а также отдельных депутатов.

В процессе постатейного обсуждения проекта закона депутаты подчеркнули, что принятие данного закона, определение в нем механизмов мониторинга и оценки оказания социальных услуг позволит сделать систему социальной защиты открытой для общественного контроля, будет способствовать дальнейшему развитию институтов гражданского общества, повысит роль органов самоуправления граждан.

После обстоятельного обсуждения депутаты приняли данный закон.

Затем для обсуждения депутатам был представлен проект закона, предусматривающийвнесение изменений в Закон Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности».

Отмечалось, что принятый в 1992 году Закон Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» способствовал последовательному развитию профсоюзного движения, обеспечению действенной защиты трудовых, социально-экономических прав и законных интересов работников.

Участники заседания подчеркнули, что предлагаемые изменения послужат гарантией свободыпрофессиональных союзов в социально-трудовой сфере, будут способствовать созданию необходимой правовой базы для дальнейшего развития профсоюзов, обеспечению единообразной правоприменительной практики.

После обсуждения депутаты приняли данный закон.

Парламентариями также был рассмотрен проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан», направленного на дальнейшее совершенствование уголовной ответственности за мошенничество и угон транспортных средств, с учетом анализа состояния преступности, ее динамики и правоприменения.

По мнению депутатов Законодательной палаты, принятие данного закона будет способствовать усилению охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц, обеспечению принципа справедливости наказаний, а также повышению эффективности принимаемых мер по противодействию преступности в данных сферах.

В ходе заседания члены нижней палаты парламента также рассмотрели и другие вопросы, входящие в компетенцию Законодательной палаты Олий Мажлиса.

(Источник: Информационная служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан)

Международное сотрудничество

Встречи делегации Узбекистана в г.Брюсселе

5 октября 2016 года делегация Республики Узбекистан во главе с Министром иностранных дел Абдулазизом Камиловым, принимавшая участие в работе международной конференции по Афганистану, провела в г.Брюсселе двусторонние встречи с Министром иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петером Сийярто, государственным секретарем МИД Французской Республики Андре Валлини.

На встречах обсуждены практические вопросы развития двусторонних отношений в различных сферах, в том числе график предстоящих контактов на различных уровнях.

(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

Общество

Наглядный пример приверженности государства к соблюдению прав человека

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приступила к рассмотрению проекта Закона Республики Узбекистан “О ратификации Конвенции МОТ №87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы”.

Данная Конвенция была принята на 31-й сессии Генеральной Конференции МОТ в 1948 году и вступила в силу в 1950 году. Она состоит из преамбулы, 4 разделов и 21 статьи и является одной из восьми основополагающих Конвенций МОТ.

На сегодняшний день Конвенция ратифицирована 153 странами – членами МОТ. Конвенция предусматривает:

– право работников и работодателей создавать организации, а также вступать в такие организации;

– право организаций работников и работодателей вырабатывать свои уставы и административные регламенты, организовывать свою деятельность, утверждать и реализовывать программу действий;

– свободу от вмешательства государственных органов, ограничивающих право на объединение или препятствующих его законному осуществлению;

– запрет на роспуск или приостановление в административном порядке деятельности организаций работников и работодателей;

– принятие мер, гарантирующих работникам и работодателям свободное осуществление права на объединение.

В соответствии с Уставом МОТ государства-участники Конвенции представляют МОТ доклад о мерах, принятых для осуществления ими своих обязательств по данной Конвенции.

Первый и последующие доклады предоставляются не реже чем раз в три года после вступления настоящей Конвенции в силу для соответствующего государства-участника, а также в случаях запроса со стороны МОТ.

Законодательство Республики Узбекистан в полной мере отражает принципы свободы объединения, правоприменительная практика полностью соответствует положениям Конвенции МОТ № 87 “О свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы”. Кроме того, Республикой Узбекистан ранее ратифицированы и выполняются международные правовые акты, закрепляющие гарантии свободы ассоциации. В частности, установлены конституционные гарантии права граждан на объединение в профессиональные союзы (статьи 34 и 59 Конституции), которые также закреплены в более чем 20 актах, в том числе в Законе «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» и Трудовом кодексе.

Законодательство не содержит запрета на объединение в профсоюзы, ведение коллективных переговоров в государственном секторе, за исключением в Вооруженных Силах, органах внутренних дел, СНБ, внутренних войсках и других воинских формированиях, что допускается статьей 9 Конвенции.

В настоящее время интересы работников Узбекистана представляет Федерация профсоюзов, которая объединяет 14 отраслевых, 14 территориальных, около 37 тысяч первичных профсоюзных организаций и насчитывает в своих рядах более 6 миллионов работников. В октябре 2015 года Федерация профсоюзов Узбекистана стала ассоциированным членом Международной Конфедерации профсоюзов (МКП), подписан и внедряется Меморандум о взаимопонимании между Федерацией профсоюзов Узбекистана и МКП.

Интересы работодателей представляет Торгово-промышленная палата, которая включает 14 территориальных представительств и является партнером, защищающим и продвигающим интересы работодателей, в том числе малого бизнеса. С 2014 года Торгово-промышленная палата Узбекистана является полноправным членом Международной организации работодателей.

Принятие Республикой Узбекистан Закона «О ратификации Конвенции МОТ № 87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы” – наглядный пример приверженности государства к универсальным ценностям в сфере прав человека, который послужит дальнейшей имплементации международных трудовых стандартов в национальное законодательство.

Ратификация данной Конвенции создаст условия для дальнейшей интеграции Республики Узбекистан в международные и региональные организации, а также совершенствования защиты интересов работников и работодателей в соответствии с международными стандартами.

 (Источник: Пресс-служба Федерации профсоюзов Узбекистана)

спорт

Победа олимпийского масштаба

Три золотых, две серебряные и две бронзовые медали,  первое место в общекомандном зачете – таков результат выступления сборной по боксу на Олимпиаде в Рио-де-Жанеро. О спортсменах, которые завоевали награды мы, кажется, знаем все, а вот о главном тренере, его участии в подготовке ребят  практически ничего не известно. Сегодня наш собеседник – главный тренер сборной по боксу Марат Курбанов рассказывает о том, как ковалась важная победа олимпийского масштаба.

– Марат Галиевич, первое место в общекомандном зачете в Рио – это случайность или хорошо спланированное достижение  поставленной цели?

– Безусловно, мы все хотели победить и целенаправленно шли к этому. Должен отметить, что за время подготовки к Играм  изменилась Федерация бокса, она совершенствовалась, исходя из реальных потребностей сборной. Слаженная работа специалистов федерации способствовала тому, что спортсмены добиваются результатов, на которые нацелена вся команда. Успех в Рио-де-Жанейро – это результат участия в многочисленных соревнованиях, различных турнирах в Узбекистане, зарубежных поездок на сборы.  Федерация поддерживала все инициативы тренерского штаба, необходимые для подготовки спортсменов.

Особенно хочу подчеркнуть, что  мы проводили учебно-тренировочные сборы с сильнейшими командами мира. Нас, как одну из сильнейших сборных, например, пригласили к себе  кубинцы. Это было после чемпионата мира, где наши ребята завоевали шесть медалей. А кубинская сборная –  один из лидеров мирового бокса. Получились очень продуктивные сборы.

– В подготовке спортсменов вы сыграли решающую роль: определяли стратегию тренировок,  к вашим рекомендациям прислушивались все подразделения федерации. Однако вы никогда не рассказывали о «кухне» этой работы…

– Наша победа – это результат слаженной работы многочисленных служб федерации,  в структуре которой произошли колоссальные изменения, в том числе в подготовке спортсменов. На должный уровень было поставлено обеспечение команды –  мы ни в чем не знали отказа. У каждого члена сборной – персональный планшет, на который мы записали выступления потенциальных противников на различных соревнованиях, чтобы ребята  могли проанализировать их и выработать тактику ведения боя.

Со всеми членами сборной, за исключением Эльшода Расулова – он старше  остальных ребят, работаю с малых лет. На правах сначала главного тренера детской сборной страны, затем юношеской, а потом уже и взрослой – мы вместе прошли все этапы взросления, становления, подготовки. Буквально сроднились. Про каждого знаю все, что должен знать тренер, чтобы добиться высоких результатов.

Наша победа – итог тренировок по новым методикам, исключающий стандартный подход.  У нас к каждому спортсмену есть индивидуальный подход. Все зависит от степени усталости спортсмена, настроения, состояния здоровья. Исходя из этого, намечаем  тренировочный процесс. То есть  стали больше внимания уделять личностным качествам и состоянию боксера.

И еще хочу сказать, что в федерации, в  тренерском составе сложился творческий  дружный коллектив, где все понимают друг друга с полуслова. Огромное спасибо личным тренерам ребят за взаимопонимание.

– Говорят, что с собой в Рио делегация сборной по боксу взяла десять спарринг-партнеров…

– Не десять, а 16!  Во-первых, у нас перед Олимпиадой были сборы в Бразилии, а во-вторых, нужны были помощники для подготовки команды.

– А сколько тренеров взяли в поездку?

– Всех личных тренеров спортсменов, выступающих на Олимпиаде. Они  очень помогли, сам бы я с 11 спортсменами не справился, тем более бывали дни, когда выступали два и более спортсмена. Надо было не только вывести их на ринг, но и продолжать работать с теми, кто в этот день отдыхал.

– После Олимпиады много говорят о победителях, а вот про тех, кто не завоевал медалей, ничего не слышно.

– Они тоже молодцы. Ёдгорой Мирзаева была первой девушкой, представлявшей страну на Олимпиаде в боксе. Она только начала свой медальный путь на престижных соревнованиях, в то время как  ее соперницы –  уже титулованные и более опытные спортсменки.

Хуршид Таджибаев, выступавший в весе до 60 кг, провел практически равный бой  с бразильцем. В таких случаях говорят: родные стены помогли – победу отдали Консейсану.

Эльшода Расулова (до 81 кг) подвела травма шеи. А Баходир Джалалов (свыше 91 кг) еще совсем молодой, ему всего 21 год. Это особая весовая категория, где спортсмены достигают своего расцвета к 25–27 годам, так что для него это была хорошая школа.

– По результатам лицензионных соревнований  в весовой категории до 60 кг  мог выступать  и Эльнур Абдураимов. Почему ставка была сделана на Таджибаева?

– Только потому, что Хуршиду уже 26 лет, он более опытный, а Эльнур – моложе, у него еще все впереди. Мы  решили дать шанс Таджибаеву.

– Вы упомянули про травмы. В этой связи хотелось бы знать ваше мнение о значении спортивной медицины.

– За полгода до Олимпиады в сборной началась  черная полоса: у ребят –

одного за другим – травмы.  У восьмерых из 11 травмы различной степени сложности. Спасибо врачам, быстро ввели в строй спортсменов. Особо хочу подчеркнуть, что это сделали узбекистанские специалисты, которые всегда были рядом с командой.

Наши успехи не давали покоя «недоброжелателям». Довелось даже услышать высказывания, что узбекистанскую сборную нужно проверять на допинг. Мы через это прошли. Брали пробы у ребят и на сборах, и на тренировках, и после выступлений. Причем мы никогда не знали, к кому из боксеров в очередной раз подойдет допинг-офицер. Я в своих ребятах уверен: анализы подтвердили, что наши спортсмены добросовестно соблюдают все рекомендации.

Я не случайно заговорил о допинге. Сегодня нормы таковы, что и уколов, таблеток не надо – спортсмен может съесть новую для себя пищу и… получить положительный тест на допинг. Благодаря нашим врачам, которые строго контролировали  и контролируют диету спортсменов, обошлось без инцидентов. Грамотно подобранный рацион питания, витаминная подпитка организма спортсменов также сыграли огромную роль в подготовке к соревнованиям. Врачи сборной  высококлассно поработали.

– Олимпиада позади. Какие планы в работе со сборной на ближайшее будущее?

– Сейчас ребята на отдыхе. А с первого октября на нашей базе в Янгиабаде проведем первый двухнедельный сбор.  Первым важным стартом для нас в начавшейся спортивной четырехлетке станет чемпионат Азии в следующем году.

(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

 

 

При использовании в работе ссылка на источник обязательна