ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 203 – 13 октября 2016г.

ПОЛИТИКА

12 октября 2016 года под председательством Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра республики Шавката Мирзиёева состоялось заседание Кабинета Министров

12 октября 2016 года под председательством Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра республики Шавката Мирзиёева состоялось заседание Кабинета Министров, на котором были всесторонне обсуждены и выработаны дополнительные меры по проектам важнейших финансово-экономических документов страны на предстоящий год – прогноза основных макроэкономических показателей, концепции налоговой и бюджетной политики, проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан и Программы создания рабочих мест и обеспечения занятоси населения в 2017 году.

На заседании были глубоко проанализированы принимаемые системные меры по реализации определенных Первым Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым важнейших приоритетов экономической программы на 2016 и последующие годы, обеспечившие сохранение в текущем году макроэкономической стабильности и устойчиво высоких темпов развития экономики, а также исполнение основных параметров Государственного бюджета республики.

В ходе заседания были обсуждены и поддержаны разработанные Министерством экономики, Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан предложения по прогнозу макроэкономических показателей развития страны на 2017 год, предусматривающие обеспечение макроэкономической сбалансированности за счет сохранения динамичных темпов роста объемов валового внутреннего продукта, инвестиций, промышленного и сельскохозяйственного производства, строительных работ и услуг, а также сдерживания роста общего уровня цен.

На заседании были детально рассмотрены представленные предложения по дальнейшему совершенствованию налоговой и бюджетной политики на 2017 год, предусматривающие дальнейшее совершенствование налогового администрирования, укрепление доходной части местных бюджетов и целевых внебюджетных фондов, а также сохранение приоритетности финансирования социальных обязательств государства.

В числе важнейших мер по дальнейшему сокращению налогового бремени предусматривается продление сроков действия отдельных налоговых льгот, значительно смягчающих налоговую нагрузку на отрасли экономики. Эта мера позволит отдельным категориям налогоплательщиков укрепить их финансовую устойчивость и направить высвобождаемые средства на дальнейшее развитие и модернизацию производства, повышение заработной платы работникам и увеличение доходов инвесторов.

Было отмечено, что реализация стимулирующих мер, предусмотренных концепцией налоговой политики, позволит обеспечить в предстоящем году дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику страны.

На заседании пристальное внимание было уделено основным параметрам расходов Государственного бюджета на 2017 год. Особо отмечалось сохранение высокого уровня социальной направленности разработанного проекта Государственного бюджета, предусматривающего направление около 60 процентов всех бюджетных средств на финансирование социальных расходов. В предстоящем году предусматривается продолжение осуществления мер по дальнейшему повышению размеров заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий, социальных пособий и стипендий, укреплению материально-технической базы и оснащенности учреждений образования, здравоохранения и иных социальных сфер.

В ходе обсуждения внимание руководителей министерств, ведомств и территорий было обращено на необходимость обеспечения жесткого контроля за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на развитие социальной сферы и инфраструктуры, а также финансирование важнейших инвестиционных проектов и мероприятий утвержденных программ социально-экономического развития регионов.

Перед руководителями органов государственного и хозяйственного управления, исполнительной власти на местах поставлены конкретные задачи по системному рассмотрению и укреплению финансово-экономического состояния предприятий всех отраслей экономики, обеспечению своевременных расчетов по платежам в бюджет и внебюджетные целевые фонды. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов поручено принять комплекс дополнительных мер по увеличению доходной базы местных бюджетов за счет стимулирования и поддержки создания новых и расширения деятельности действующих предприятий, ускоренного развития малого бизнеса и сферы услуг.

Учитывая важность и социальную значимость активного продолжения реализации мер по повышению занятости, на заседании правительства республики были всесторонне и глубоко проанализированы параметры проекта Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2017 год.

Проект программы нацелен на дальнейшее повышение занятости населения страны за счет мобилизации имеющихся ресурсов и резервов в отраслях экономики и на территориях республики, в том числе в результате осуществляемых широкомасштабных мер по модернизации и развитию промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры, стимулированию и всемерной поддержке развития сферы услуг, малого бизнеса и частного предпринимательства, расширения всех форм надомного труда.

В ходе рассмотрения основных направлений и параметров проекта программы перед руководителями хокимиятов всех уровней, органов хозяйственного управления, предприятий, соответствующих министерств и ведомств поставлены конкретные задачи по безусловному обеспечению достижения параметров создания новых рабочих мест, практическому решению вопросов повышения занятости населения и на этой основе дальнейшего увеличения доходов, уровня и качества жизни людей.

На заседании также были обсуждены и выработаны дополнительные меры по обеспечению трудоустройства молодежи, прежде всего выпускников профессиональных колледжей 2016/2017 учебного года.

По результатам обсуждения на заседании правительства республики принято решение одобрить в целом прогноз основных макроэкономических показателей, концепции налоговой и бюджетной политики, проекты Государственного бюджета Республики Узбекистан и Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2017 год и направить их на рассмотрение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

(Источник: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан)

4 декабря – день ВЫБОРов ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Гарантия избирательных прав и ответственность

В годы независимости в нашей стране в рамках либерализации и модернизации всех сфер жизни государства и общества создана современная избирательная система, отвечающая демократическим требованиям. Сформирована правовая база, которая обеспечивает гарантии свободного волеизъявления граждан в соответствии с общепризнанными международными нормами и принципами, право каждого гражданина избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти. Созданы правовые механизмы обеспечения открытости и гласности в избирательном процессе. Характерно при этом, что национальное избирательное законодательство постоянно совершенствуется.

Принятие в 2014 году Закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 32,78, 93, 98, 103 и 117)» стало логическим продолжением осуществляемых в стране демократического обновления и модернизации. Исходя из поправок, внесенных в Конституцию, парламент страны внес изменения и дополнения и в ряд законов с целью их совершенствования.

В частности, Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности дополнен новой главой V1 «Административная ответственность за правонарушения в области организации и проведения выборов и референдума», которая состоит из восьми статей.

Четкое определение ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением избирательного законодательства, способствует более полной реализации принципа свободы выбора, дальнейшей демократизации национальной избирательной системы, укреплению принципов открытости и гласности.

Согласно Кодексу об административной ответственности основаниями для привлечения к ответственности являются такие действия, как нарушение прав кандидата в депутаты или Президенты Республики Узбекистан, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии, нарушение условий и порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам, вынесенным на референдум. Действия, связанные с обнародованием заведомо ложных сведений о кандидате или политической партии с целью воздействия на результаты выборов, также влекут за собой применение мер административной ответственности.

Как известно, в соответствии с законодательством о выборах избирательные комиссии в рамках своих полномочий независимы от органов государственной власти, общественных объединений, политических партий и должностных лиц. Самостоятельность в деятельности избирательных комиссий имеет очень важное значение для организации выборов на основе принципов законности, справедливости и предоставления всем участникам равных условий. Несоблюдение этих принципов на практике может нанести серьезный урон демократической сути выборов.

Вмешательство в деятельность избирательных комиссий влечет за собой меры административной ответственности в отношении должностных лиц. Такое правонарушение выражается в совершении действий, когда должностное лицо, пользуясь своим служебным положением, пытается побуждать избирательную комиссию к принятию и непринятию какого-либо определенного решения.

Известно, что решения, принимаемые Центральной избирательной комиссией в пределах ее полномочий, являются обязательными для окружных и участковых избирательных комиссий, для государственных органов, политических партий и других негосударственных некоммерческих организаций, предприятий, учреждений и организаций. Точно так же решения областных, районных и городских избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения нижестоящими избирательными комиссиями, а также всеми государственными органами, политическими партиями и другими общественными объединениями, трудовыми коллективами и воинскими частями, руководителями предприятий, учреждений и организаций.

Неисполнение должностными лицами решений избирательных комиссий, принятых в пределах их полномочий, влечет по отношению к ним административную ответственность. Здесь необходимо обратить внимание на то, что административная ответственность возникает в результате неисполнения именно решений избирательных комиссий, принятых ими в пределах своих полномочий, и решений, связанных с организацией выборов.

В соответствии со статьей 513 Кодекса об административной ответственности неправомерный отказ в рассмотрении обращений избирательных комиссий и нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения также станут причинами привлечения должностных лиц к ответственности.

Нарушение прав кандидата в депутаты или в Президенты Республики Узбекистан, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии, являющихся специальными участниками выборного процесса, в национальном законодательстве отнесено к разряду правонарушений, влекущих за собой административную ответственность.

Несоздание равных условий при предоставлении помещений для проведения встреч с избирателями также рассматривается как нарушение прав зарегистрированного кандидата, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии. Это становится основанием для применения вышеуказанных мер административной ответственности.

Проведение предвыборной агитации с предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), а также выплата денежных средств строго запрещены. Это требование основывается на общепризнанных международных стандартах демократических выборов и нашло свое отражение в национальном избирательном законодательстве. В частности, такая норма предусмотрена и в статье 28 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан».

Запрещается также опубликование или распространение иными способами заведомо ложных сведений о кандидате в депутаты, в Президенты Республики Узбекистан или о политической партии с целью воздействия на результаты выборов. Такие случаи отвлекают избирателей, препятствуют их полному волеизъявлению за счет лишения права на получение достоверной информации.

Умышленное уничтожение или повреждение информационных и агитационных материалов считается формой нездоровой конкуренции. Эти действия не только направлены против конкретного кандидата в депутаты, кандидата в Президенты Республики Узбекистан или политической партии, но и препятствуют свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав. А значит, уничтожение материалов предвыборной агитации или их повреждение путем записи и рисования на них, покраски, внесения отвлекающих неверных исправлений в тексты этих материалов приводит к административной ответственности.

В целях предупреждения правонарушений при организации и проведении выборов Центральная избирательная комиссия 7 октября 2016 года утвердила «Методические рекомендации по оформлению административного делопроизводства по правонарушениям в области организации и проведения выборов и референдума». Согласно им в случае выявления административных правонарушений протокол могут составлять члены Центральной избирательной комиссии и члены соответствующих окружных избирательных комиссий. Основанием для составления протокола служат заявления наблюдателей от участвующих в выборах политических партий, уполномоченных представителей и доверенных лиц кандидатов, обращения участковых избирательных комиссий, заявления граждан, сообщения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и должностных лиц, а также средств массовой информации.

А в случае совершения правонарушения членами избирательной комиссии протокол составляется членами вышестоящей избирательной комиссии. Установлено, что протокол вместе с другими документами и вещественными доказательствами по делу должен быть направлен составившим его лицом в соответствующий районный (городской) суд по уголовным делам в течение суток с момента совершения или выявления правонарушения.

Необходимо отметить, что право избирать и быть избранным является одним из важнейших политических прав граждан. Оно охраняется и уголовным законодательством. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем осуществлению гражданами права избирать и быть избранными, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, другие должностные лица, представители политических партий, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения избирательного законодательства, несут ответственность в соответствии с законом.

Вопросы уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства определены в статьях 146 и 147 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. В соответствии с ними совершение таких действий, как нарушение законов об организации и проведении выборов или референдума, воспрепятствование реализации избирательных прав или полномочий доверенных лиц влечет за собой уголовно-правовую ответственность. Наряду с этим уголовная ответственность возникает и при совершении таких действий, как воспрепятствование путем насилия, угроз, обмана или подкупа свободному осуществлению гражданами права избирать или быть избранными, осуществлению доверенными лицами кандидатов в депутаты или кандидатов в Президенты Республики Узбекистан их полномочий.

Следует подчеркнуть, что уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства предусмотрена во многих развитых странах. К примеру, в уголовном законодательстве Германии, Швейцарии, Нидерландов установлена уголовная ответственность за такие деяния, как воспрепятствование проведению выборов путем насилия или угроз, подлог избирательных документов, нарушение тайны голосования, воспрепятствование реализации избирательных прав. Как показывает анализ, нормы, определяющие уголовную ответственность за нарушение избирательного законодательства Узбекистана, основываются на общепризнанных нормах международного права и схожи с положениями законодательства развитых демократических государств.

Таким образом, установление ответственности за нарушение избирательного законодательства способствует полной реализации принципа свободы выбора, дальнейшей демократизации избирательной системы нашей страны, укреплению принципов открытости и гласности выборов.

(Источник: газета «Народное слово»)

XII Международная узбекская хлопковая и текстильная ярмарка

В Ташкенте началась XII Международная узбекская хлопковая и текстильная ярмарка

Эта ярмарка, включенная в список важнейших мероприятий Международного консультативного комитета по хлопку, является одним из престижных форумов, определяющих политику хлопкового рынка в мировом масштабе.

Ярмарка, традиционно проводимая по инициативе Первого Президента Ислама Каримова с 2005 года, организована холдинговой компанией “Узпахтасаноатэкспорт”, акционерным обществом “Узбекенгилсаноат”, министерствами внешних экономических связей, инвестиций и торговли, сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Товарно-сырьевой биржей и Центром “Сифат”.

Налажено регулярное сотрудничество с Международной ассоциацией хлопка, Международным консультативным комитетом по хлопку, Международным информационным агентством “Cotton Outlook” и Международной федерацией производителей текстиля.

На внешних рынках растет спрос на узбекское хлопковое волокно. Об этом свидетельствует ежегодный рост числа участников Международной узбекской хлопковой и текстильной ярмарки. Например, если в 2005 году в ярмарке приняли участие около 170 компаний из 30 стран, то в 2010 году ее участниками были специалисты более 300 фирм и компаний из 34 государств. В ярмарке нынешнего года принимают участие представители более 40 стран. В настоящее время масштабы поставок узбекского хлопка растут, расширяется их география.

Председатель холдинговой компании “Узпахтасаноатэкспорт” А.Камолов, председатель акционерного общества “Узбекенгилсаноат” И.Хайдаров и другие отметили, что Узбекистан является одной из лидирующих стран на мировом хлопковом рынке, занимает шестое место в мире по производству хлопка, пятое – по экспорту этого ценного сырья, и в условиях усиления конкуренции на мировом рынке необходимо повышать конкурентоспособность узбекского хлопкового волокна.

Главный редактор международного агентства “Cotton Outlook” Р.Батлер особо отметил, что узбекское хлопковое волокно полностью соответствует международным стандартам. Управляющий директор объединяющего 42 страны Международного консультативного комитета по хлопку А.Гитчунс подчеркнул, что благодаря последовательно реализуемым реформам Узбекистан стал одним из крупных участников мирового хлопкового рынка.

Участники ярмарки имели возможность ознакомиться со стратегией дальнейшего развития хлопковой промышленности Узбекистана, предусматривающей создание новых перспективных сортов, модернизацию агротехнических мероприятий и все процессы, связанные с производством, – от выращивания до заготовки, хранения и транспортировки хлопкового волокна.

Основные мероприятия ярмарки проводятся в специальном павильоне Узэкспоцентра. Участники могут ознакомиться с 650 образцами продукции хлопковых заводов нашей страны этого года и выбрать требуемые им по качеству тюки волокна.

– Отрадно, что Международная узбекская хлопковая и текстильная ярмарка приобрела традиционный характер, – говорит заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов. – Ярмарка организована на высоком уровне, созданы все условия для эффективной работы. В текущем году мы намерены закупить в крупном объеме хлопковое волокно. Планируем создать совместное предприятие для дальнейшего развития сотрудничества.

– Мы подписали договор на закупку 50 тысяч тонн высококачественного волокна, – сказал представитель компании “Dsm Commodities Ltd.” Фашхур Рахмон (Бангладеш). – Процесс переговоров проходит в конструктивном духе, условия продаж соответствуют всем международным стандартам. Наше участие в международной ярмарке было весьма плодотворным, позволило установить новые контакты, заключить более выгодные соглашения. Наша компания заинтересована в дальнейшем развитии сотрудничества с Узбекистаном.

В ходе проводимых в рамках ярмарки мероприятий и “круглых столов”, участники форума наряду с обсуждением нынешнего состояния и перспектив мирового хлопкового рынка знакомятся с созданными условиями для привлечения иностранных инвестиций в текстильную промышленность Узбекистана. Кроме образцов волокна, на ярмарке широко представлена продукция наших текстильных предприятий – пряжа, ткани, готовые изделия. Экспозиция текстильной ярмарки размещена в отдельном павильоне Узэкспоцентра.

Проводимая в нашей стране работа по развитию текстильной индустрии, производству конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью из местного сырья дает позитивные результаты. Например, в начале 90-х годов общий объем экспорта текстильной и швейно-трикотажной продукции составлял 7 миллионов долларов США, за счет реформ в сфере и выхода на новые рынки этот показатель вырос до одного миллиарда долларов, готовая продукция экспортируется более чем в пятьдесят стран мира.

Растут число совместных предприятий, приток инвестиций, в том числе иностранных, за счет внедрения передовых технологий модернизируется производство. Все это позволит в ближайшем будущем перерабатывать более половины объема выращенного хлопка непосредственно на отечественных предприятиях, увеличить экспорт конкурентоспособной готовой продукции из хлопка.

В последние годы узбекское волокно признается самым качественным по классификации и микронейру. Это является ярким свидетельством эффективности структурных преобразований, осуществленных в результате выполнения касающихся сферы указов и постановлений Первого Президента Ислама Каримова. Политика нашей страны в этой сфере основывается на сохранении стабильных объемов производства и создании конкурентной среды для региональной и международной реализации узбекского хлопка.

Сертификацией хлопкового волокна на основе передовых международных стандартов занимается независимый от производителей и потребителей Узбекский центр сертификации хлопкового волокна “Сифат” – член ведущих хлопковых ассоциаций Европы и Америки. В Национальной базе данных центра представлена полная информация о качественных показателях волокна, вырабатываемого на хлопкоочистительных предприятиях страны.

В Центре “Сифат” для испытания образцов волокна применяют самые современные высокоэффективные системы HVI 1000. С их помощью определяются все особенности волокна – длина, прочность, белизна, микронейр, доля коротких волокон, эластичность, а также показатель прядения на их основе.

– Вместе с ростом качества повышается и чистота волокна, – говорит первый заместитель генерального директора Центра «Сифат» Бахтиёр Байханов. – Это имеет немаловажное значение для современных автоматизированных текстильных фабрик.

В результате проведенных в сфере реформ все процессы – от селекции и выращивания хлопчатника до сертификации и продажи волокна – доведены до уровня передовых мировых стандартов. Благодаря созданным условиям для научных исследований ученые-селекционеры создали более 110 новых сортов хлопчатника. Свыше 30 из них включены в Государственный реестр.

Одно из последних достижений ученых Узбекистана – это первая в мире технология ген-нокаута. Она позволила создать серию устойчивых сортов «Порлок». В результате внесены изменения в тарификацию цен по продаже волокна нового сорта, которое реализуется дороже на 12 процентов по сравнению с другими сортами. В настоящее время в ряде семеноводческих фермерских хозяйств заготавливаются семена хлопчатника новых сортов “Порлок-1”, “Порлок-2”, “Порлок-3” и “Порлок-4”.

В рамках ярмарки нынешнего года на заседаниях трех секций обсуждаются такие темы, как перспективы развития хлопковой промышленности и повышение конкурентоспособности узбекского хлопкового волокна на мировом рынке, повышение конкурентоспособности текстильной отрасли – важный фактор повышения экспортных возможностей, научные и технологические новшества в хлопковой и текстильной отраслях.

Кроме того, участники ярмарки посетят хлопковый терминал “Тошкент-тола”, хлопкоперерабатывающий завод “Узбекистон”, совместное предприятие «UzteksChirchiq» в Ташкентской области, где ознакомятся с результатами реформ, проводимых в хлопководческом секторе нашей страны. Будет организована демонстрация потенциала легкой промышленности, в частности, показы коллекций одежды, производимой на местных предприятиях.

На открытии XII Международной узбекской хлопковой и текстильной ярмарки выступил заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан У.Розукулов.

(Источник: УзА )

седьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Информационное сообщение о седьмом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

12 октября 2016 года в городе Ташкенте прошло седьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. На нем присутствовали приглашенные члены Кабинета Министров, руководители министерств и ведомств, представители других организаций, институтов гражданского общества, а также средств массовой информации.

Заседание вел Председатель Сената Олий Мажлиса Н.Йулдошев.

Сенаторы начали свою работу с рассмотрения вопроса «Об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан», внесенного в верхнюю палату парламента Исполняющим обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым в соответствии с пунктом 23 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан.

Участники заседания отметили, что принятие акта об амнистии по случаю двадцать четвертой годовщины принятия Конституции Республики Узбекистан является еще одним ярким проявлением гуманности нашего государства, в котором человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью, сутью и содержанием проводимых демократических, общественно-политических и социально-экономических реформ. Применение акта амнистии к отдельным категориям лиц имеет большое социальное и воспитательное значение, является продолжением стратегического курса на либерализацию судебно-правовой системы.

По данному вопросу принято постановление Сената Олий Мажлиса «Об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В нем предусмотрено освобождение от наказания осужденных женщин, лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, мужчин старше 60 лет, граждан иностранных государств, а также лиц, признанных в установленном законом порядке инвалидами I или II группы, граждан других категорий (с учетом предусмотренных ограничений). Также установлены категории лиц, на которые не распространяется действие постановления об амнистии.

Определен порядок применения постановления Сената, в котором устанавливается процедура судебного рассмотрения дел и материалов в отношении лиц, подлежащих освобождению от уголовной ответственности и наказания по акту амнистии. При этом предусматривается активное участие сенаторов, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов в осуществлении парламентского и общественного контроля за применением постановления об амнистии, а также обеспечением прозрачности процедур его исполнения.

Предусмотрен комплекс мероприятий, определяющих не только освобождение от ответственности или наказания определенной категории лиц, но и их лечение, трудоустройство, а также ряд других важных мер по социальной реабилитации и адаптации лиц, освобождаемых от наказания.

Далее сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения», внесенный в Законодательную палату Олий Мажлиса Кабинетом Министров Республики Узбекистан во исполнение Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении», инициированной Первым Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым.

Отмечалось, что данный закон принят в целях дальнейшего совершенствования правовых основ предоставления социальных услуг, оказываемых нуждающимся категориям населения, определения общих требований и основных направлений их предоставления, а также повышения роли и ответственности государственных, негосударственных организаций и субъектов предпринимательской деятельности в данной сфере. Предусматриваются меры по усилению мониторинга и общественного контроля за исполнением требований законодательства в процессе предоставления социальных услуг.

Закон является целостным документом, закрепившим гарантии повышения качества, уровня и эффективности предоставления социальных услуг, защиты интересов нуждающихся в них категорий населения.

В правовом акте четко определены основные направления государственной политики в области повышения эффективности предоставления социальных услуг, обозначены категории населения, нуждающиеся в социальных услугах, критерии и порядок их выявления.

Важное место в законе занимают формы и виды оказания социальных услуг, особенно в сферах образования, трудоустройства и здравоохранения, регулируются вопросы межведомственного взаимодействия и социального партнерства в данной области.

С учетом правоприменительной практики и действующего законодательства четко определяются задачи, функции, права и обязанности уполномоченных органов и организаций, в том числе институтов гражданского общества, субъектов предпринимательства, по обеспечению социальной защиты уязвимых слоев населения, оказанию им услуг.

По мнению сенаторов, реализация норм данного закона позволит сделать систему социальной защиты открытой для общественного контроля, будет служить не только упорядочению процесса оказания социальных услуг населению, но и дальнейшему улучшению социально-экономического положения граждан, повышению качества и эффективности оказываемых социальных услуг, обеспечению продолжения осуществляемой в стране огромной по масштабам сильной социальной политики. Закон одобрен сенаторами.

Далее сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности», разработанный и внесенный в парламент Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Отмечалось, что предлагаемые изменения и дополнения в действующий закон направлены на дальнейшее совершенствование законодательства, регулирующего деятельность профессиональных союзов, устранение устаревших норм, положений и пробелов в законе, выявленных в результате анализа практики его применения, обеспечение единообразного применения употребляемых понятий и терминов, приведение отдельных норм закона в соответствие с вновь принятыми законами и действующими нормативно-правовыми актами. С учетом современных требований определен порядок создания и функционирования профсоюзных организаций, в том числе в местах работы индивидуальных предпринимателей, а также на уровне отраслей и территорий. Усилены гарантии соблюдения трудовых прав работников, освобожденных от работы в связи с избранием на выборные должности в профсоюзных органах. Закреплены иные организационно-правовые механизмы, направленные на повышение роли профсоюзов в защите трудовых и социальных прав работников.

По мнению членов Сената Олий Мажлиса, принятие данного закона послужит дальнейшему обеспечению гарантий свободы деятельности профессиональных союзов в социально-трудовой сфере, будет способствовать улучшению правоприменительной практики, обеспечению законности и укреплению общественного контроля в социально-трудовой сфере. Закон одобрен сенаторами.

Затем сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», в соответствии с которым в ряд законодательных актов внесены изменения и дополнения, направленные на дальнейшее совершенствование действующего законодательства в общественно-политической, социально-экономической и судебно-правовой сферах.

Так, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы социальной поддержки и медико-социальной помощи уязвимым слоям населения» от 22 февраля 2016 года Министерство труда и социальной защиты населения преобразовано в Министерство труда, определены его основные задачи и направления деятельности. На Министерство здравоохранения, территориальные управления здравоохранения, районные и городские медицинские объединения возложены задачи по оказанию медико-социальной помощи инвалидам, в том числе детям-инвалидам, участникам войны, ветеранам, одиноким престарелым и другим уязвимым слоям населения, организации профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями и развитию инклюзивного профессионального образования. На Министерство финансов и его территориальные органы возложены полномочия по осуществлению мониторинга назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи нуждающимся семьям и гражданам. Также из состава Министерства труда в ведение Министерства здравоохранения переданы дома «Мурувват» и «Саховат» для инвалидов и престарелых, Национальный центр реабилитации и протезирования инвалидов, региональные реабилитационные центры для инвалидов, санатории и пансионаты для ветеранов войны и труда, а также несколько образовательных учреждений.

Исходя из требований принятого указа законом вносятся изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе законы «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан», «О занятости населения», «Об охране здоровья граждан», «Об органах самоуправления граждан», «О государственном пенсионном обеспечении граждан», «О гарантиях прав ребенка», «Об опеке и попечительстве», «О профилактике правонарушений», Налоговый, Трудовой кодексы.

Как отметили представители верхней палаты парламента, внесенные изменения и дополнения будут способствовать дальнейшему совершенствованию системы оказания медико-социальной помощи инвалидам, ветеранам войны и труда, одиноким престарелым и другим уязвимым слоям населения, повышению уровня и качества их жизни, а также повышению эффективности социальной защиты населения.

В связи с принятием Закона «О ветеринарии» в новой редакции вносятся изменения и дополнения в отдельные законодательные акты, в частности, законы «О воде и водопользовании», «Об органах самоуправления граждан», «О качестве и безопасности пищевой продукции», «О фермерском хозяйстве», «О дехканском хозяйстве», «О техническом регулировании», «Об оценке соответствия», Уголовный, Налоговый, Бюджетный кодексы, Кодекс об административной ответственности.

Указанные изменения и дополнения послужат обеспечению единообразного применения терминов и понятий в нормах законодательства в области ветеринарии и других законодательных актов, регулирующих отношения в данной сфере.

С учетом анализа состояния преступности, ее динамики, правоприменительной практики в Уголовный кодекс внесены изменения, направленные на дальнейшее повышение ответственности за мошенничество и угон транспортных средств.

По мнению сенаторов, данные поправки будут способствовать усилению охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц, обеспечению принципа справедливости наказаний, а также повышению эффективности принимаемых мер по противодействию преступности в данных сферах.

Также вносятся изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности, направленные на обеспечение единообразного толкования и устранение имеющихся противоречий в правоприменительной практике при квалификации правонарушений в сфере бюджетной и сметно-штатной дисциплины, а также приведение отдельных норм уголовного законодательства и законодательства об административной ответственности в соответствие с положениями Бюджетного кодекса.

Указанные изменения направлены также на дальнейшую либерализацию и оптимизацию ответственности за нарушения бюджетной и сметно-штатной дисциплины. Так, уголовной ответственности подлежат только деяния, совершенные в данной сфере в крупном или особо крупном размере, административной ответственности подлежат деяния, совершенные в незначительном или значительном размере.

Сенаторы отметили, что внесение данных изменений послужит дальнейшей оптимизации системы ответственности за нарушение бюджетного законодательства, укреплению бюджетной дисциплины. Закон одобрен сенаторами.

Затем сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О ратификации Конвенции Международной организации труда №87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы».

Конвенция принята на Генеральной Конференции Международной организации труда в 1948 году и предусматривает права работников и работодателей создавать организации, а также вступать в такие организации. Конвенция предусматривает право этих организаций вырабатывать свои уставы и административные регламенты, организовывать свою деятельность, утверждать и реализовывать программу действий. Провозглашается свобода от вмешательства государственных органов, ограничивающих право на объединение или препятствующих его законному осуществлению, предусматриваются меры, гарантирующие работникам и работодателям свободное осуществление права на объединение и другие права.

Сенаторы отметили, что действующее законодательство и правоприменительная практика Республики Узбекистан полностью соответствуют положениям данной конвенции. В частности, установлены конституционные гарантии права граждан на объединение в профессиональные союзы, которые также закреплены в более чем 20 нормативно-правовых актах, в том числе в Законе Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» и Трудовом кодексе Республики Узбекистан.

В настоящее время интересы более 6,3 миллиона работников представляет Федерация профсоюзов Узбекистана, объединяющая 14 отраслевых, 14 территориальных, более 37 тысяч первичных профсоюзных организаций.

По мнению сенаторов, ратификация данной конвенции послужит свидетельством приверженности Узбекистана общепризнанным нормам защиты прав человека, отраженным во Всеобщей декларации прав человека, гарантирующим право каждого человека на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профессиональные союзы и входить в профсоюзы для защиты своих интересов, а также станет важным фактором развития конструктивных отношений с международными организациями, прежде всего, с Международной организацией труда. Закон одобрен сенаторами.

Далее сенаторы рассмотрели вопросы о внесении изменений в составы Верховного суда и Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан.

На пленарном заседании были рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к компетенции Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие постановления.

В ходе пленарного заседания Сената было рассмотрено 10 вопросов, в том числе 4 закона, направленных на последовательное углубление демократических реформ и формирование сильного гражданского общества, их реализация послужит мощным фактором дальнейшего повышения уровня жизни населения, укрепления стабильности и благополучия в стране.

На этом седьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершило свою работу.

 (Источник: Информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан)

Общество

Постановление Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан «Об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан»

В соответствии с представлением Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан, руководствуясь принципом гуманизма, на основании пункта 10 статьи 80 и пункта 23 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Освободить от наказания осужденных:

а) женщин;

б) лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет;

в) мужчин старше 60 лет;

г) граждан иностранных государств;

д) лиц, признанных в установленном законом порядке инвалидами I или II группы, а также больными туберкулезом активной формы (1 и 2 группы диспансерного учета) до вступления Постановления об амнистии в силу.

Не распространять действие настоящего пункта в отношении лиц, осужденных:

за совершение преступления, предусмотренного статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, и не возместивших полностью причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, а также особо тяжкого преступления;

за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.

  1. Освободить от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления.

Не распространять действие настоящего пункта в отношении лиц, осужденных:

за совершение преступления, предусмотренного статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, и не возместивших полностью причиненный материальный ущерб;

за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.

  1. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы, остаток срока наказания которых не превышает трех лет, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до дня опубликования настоящего Постановления.

Не распространять действие настоящего пункта в отношении лиц, осужденных:

за совершение преступления, предусмотренного статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, и не возместивших полностью причиненный материальный ущерб, статьей 97, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан;

за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.

  1. Освободить от наказания твердо вставших на путь исправления лиц, впервые осужденных к лишению свободы за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.
  2. Прекратить все дела о преступлениях, совершенных лицами, перечисленными в пункте 1 настоящего Постановления.

Не распространять действие настоящего пункта в отношении лиц:

совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, и не возместивших полностью причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, а также особо тяжкое преступление;

за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.

  1. Сократить лицам, не подлежащим освобождению на основании настоящего Постановления, неотбытую часть срока наказания:

а) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно – на одну треть;

б) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет – на одну четверть.

Не распространять действие настоящего пункта в отношении лиц, осужденных:

за совершение преступления, предусмотренного статьей 97 Уголовного кодекса Республики Узбекистан;

за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.

  1. Не распространять действие настоящего Постановления в отношении лиц, осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы; признанных особо опасными рецидивистами; совершивших преступления в составе преступного сообщества; систематически нарушающих режим отбывания наказания; ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления; а также лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы.
  2. Осужденные, освобожденные в соответствии с настоящим Постановлением от основного наказания, от дополнительных наказаний не освобождаются.
  3. Соответствующим комитетам и комиссиям Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан организовать действенный парламентский и общественный контроль за обеспечением открытости и прозрачности процедур применения настоящего Постановления с непосредственным участием сенаторов, депутатов, институтов гражданского общества и средств массовой информации.
  4. Возложить на Кабинет Министров Республики Узбекистан ответственность за реализацию настоящего Постановления.
  5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования и подлежит исполнению в течение трех месяцев.

Председатель Сената

Олий Мажлиса Республики Узбекистан                                              Н.Йулдошев

 

Город Ташкент,

12 октября 2016 года.

регионы: Ферганская область

В Ферганской области в первом полугодии 2016 года было создано свыше 1,3 тыс. новых субъектов предпринимательства. Для поддержки их деятельности коммерческие банки выделили 574,1 млрд сумов кредитов

(курс ЦБ РУ на 13.10.2016, 1$= 3046.85 сум) Огромная заслуга в этом принадлежит открывшимся с 1 января этого года единым центрам оказания государственных услуг «Одно окно». Здесь решаются вопросы по государственной регистрации предпринимателей, их правам на земельные участки, подключению к инженерно-коммуникационным сетям, размещению внешней рекламы, переоформлению жилого помещения в нежилое и другие. С начала года они оказали более 3 тыс. услуг.

Один из самых успешных в этом плане – Узбекистанский район Ферганской области, где сегодня действуют более 2 тыс. субъектов предпринимательства. В нынешнем году в рамках региональной программы социально-экономического развития здесь намечено реализовать 241 перспективный проект.

– Предприниматели довольны оказываемыми услугами. С начала года через Единый портал государственных интерактивных услуг были обслужены 137 субъектов предпринимательства. Также предоставляются бесплатные консультации по вопросам взаимодействия с государственными органами и различными организациями, порядку и срокам оказания услуг, – рассказывает директор центра по оказанию государственных услуг при хокимияте Узбекистанского района

Маъруфжон Жураев.

Среди последних примеров эффективного использования малым бизнесом предоставленных возможностей и создания новых производств за счет внедрения современных технологий – организация производства гипса и извести на предприятии «Яйпан курилиш бунёдкор», кирпичей – на «Илёсхон Шохистахон», автомобильной краски – на «Яйпан таъмир сервис».

В последние годы в районе также увеличивается число предприятий-экспортеров. Основная часть экспорта приходится на долю сельскохозяйственной продукции. Например, в первом полугодии один из лидеров – агрофирма «Зафар Элдор келажаги» экспортировало ее на $227,7 тыс.

(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

 

 

 

При использовании в работе ссылка на источник обязательна