ИНФОРМАЦИЯ о наркоситуации в Республике Узбекистан в 2016 году

В 2016 году была продолжена работа в сфере сокращения спроса и
предложения на наркотики в соответствии с антинаркотической стратегией,
определённой Программой комплексных мер по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2016-2020 гг.
Уделялось внимание совершенствованию нормативно-правовой базы в
области регулирования оборота наркотических средств и оказания
наркологической помощи, улучшения материально-технической базы и
кадрового потенциала специальных подразделений правоохранительных
органов и наркологической службы.
Противодействие незаконному обороту наркотиков
В результате принятых организационно-практических и оперативнопрофилактических мер, правоохранительными органами республики в 2016
году выявлено 6646 фактов преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков (здесь и далее в скобках указаны сведения за аналогичный
период прошлого года – 6648).
Диаграмма выявленных наркопреступлений
в Узбекистане 2015-2016 гг.
Из общего числа выявленных наркопреступлений, 2798 (3017)
составляют преступления, связанные со сбытом наркотиков, 645 (709) с
контрабандой, 1482 (1301) с незаконным культивированием
наркосодержащих растений, 145 (125) с содержанием наркопритонов и 1576
(1496) – прочие наркопреступления.
2
Диаграмма изъятых наркотических средств в Узбекистане в 2015-2016 гг.
Из незаконного оборота изъято 3 тонны 542,4 кг (2 тонны 510,1 кг)
наркотических средств, в том числе 107,76 (147,92) кг героина, 1 т 446,82
(882,25) кг опия, 883,23 (1 т 25,05) кг марихуаны, 241,15 (250,21) кг
гашиша, 862,84 (204,66) кг кукнара, 579,1 (8,6) гр. новых психоактивных
веществ (НПВ) и других синтетических наркотиков, а также 19 тыс. 277
(7 тыс. 184) таблеток психотропных веществ.
Карта изъятий наркотических средств в Узбекистане в 2016 году
В 2016 году за совершение преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков на территории Республики Узбекистан задержано 110
3
(138) граждан иностранных государств. Большую часть лиц составляют
граждане, Афганистана – 24 (33), Таджикистана – 27 (27) России – 19 (24),
Казахстана – 14 (9), Кыргызстана – 9 (8). Изъято 340 (364) кг наркотических
средств или 10% (14,5%) от его общего количества изъятий наркотиков по
республике. Кроме того конфисковано 2461 (1422) таблеток психотропных
веществ и 45,8 гр. (7800 л. и 89,8 гр.) прекурсоров.
К примеру:
– 6 января 2016 года в Сурхандарьинской области при попытке
незаконного пересечения государственной границы и контрабанды около 30
кг опия задержан гражданин Афганистана Гулмамат Худойберди угли
(1985 г.р.);
– 9 марта 2016 года в Ташкентской области, при попытке незаконного
пересечения государственной границы и контрабанды 4 кг героина
задержан гражданин Кыргызстана Ж.А.Назыров (1985 г.р.);
– 12 июня 2016 года в ходе проведённых оперативных мероприятий в
г.Коканде Ферганской области, задержан гражданин Таджикистана
Х.А.Обидов (1960 г.р.), у которого было обнаружено и изъято около 1 кг
героина.
В целях выявления и пресечения фактов незаконного культивирования
наркосодержащих растений и пресечения каналов поступления наркотиков в
республику из соседних государств, правоохранительными органами
проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Чёрный
мак-2016».
В результате проведенных организационно-профилактических и
оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1070 (1049) фактов
незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены
незаконные посевы общей площадью 4933 (5132) кв.м.
В ходе проведения операции возбуждено 2659 (2687) уголовных дел,
связанных с незаконным оборотом наркотиков, изъято 1 т 321 кг (621 кг)
наркотических средств, в том числе 3,4 (0,76) кг героина, 49,3 (28,8) кг опия,
45,9 (8,1) кг гашиша, 462,2 (437,4) кг марихуаны, 760 (145,5) кг кукнара.
В рамках организации месячника, посвященного 26 июня –
Международному дню борьбы с наркотиками с приглашением
представителей дипкорпуса, общественности и СМИ организовано
мероприятие по сжиганию наркотических средств, изъятых
правоохранительными органами республики из незаконного оборота. В печах
уничтожено 1 т 438 кг наркотических средств, в том числе 145 кг героина,
655 кг опия, 496 кг марихуаны, 115 кг гашиша, 27 кг кукнара, а также
большое количество наркотических средств в виде таблеток и растворов.
4
Противодействие новым видам психоактивных веществ
По данным правоохранительных органов республики, в 2016 году в
Узбекистане выявлено 43 факта незаконного оборота новых психоактивных
веществ, изъято 579,1 гр. различных видов НПВ и других синтетических
наркотиков. При этом в некоторых случаях изъяты вещества не входящие в
список запрещённых в Узбекистане (ADB-FUBINAСA, 5F-PB-22, 5F-PB-22
ethelester analog, 5-Fluoro-AMB, AB-FUBINAСA, MDMB-CHMICA, NM-2201,
UR-144 N-(3-chloropentyl) analog).
Анализ незаконного оборота наркотиков в Узбекистане
свидетельствует об отсутствии в настоящее время предпосылок к массовому
распространению НПВ на территории республики, ввиду значительной доли
изымаемых из незаконного оборота афганских наркотиков (героина, опия и
гашиша).
В целях упреждения распространения НПВ в Узбекистане и принятия
превентивных мер, межведомственная Рабочая группа, созданная на базе
Национального информационно-аналитического центра по контролю за
наркотиками продолжила деятельность по совершенствованию
действующего законодательство в области противодействия незаконному
обороту наркотиков. По итогам проведенной работы подготовлен проект
Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Узбекистан».
Наркологическая ситуация
Согласно данным наркологической службы Министерства
здравоохранения за последние 10 лет в республике наблюдается
положительная динамика развития наркологической ситуации по основным
её показателям.
Так, количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном
учёте за период 2007-2016 гг. сократилось с 19868 до 10505.
Продолжалось уменьшение числа зависимых от наркотических средств
опийной группы – 5420 (2015 г. – 7977) или 51,6% (60,3%) от общего числа
состоящих на учёте. Заметно сократился показатель числа зависимых от
героина – 4063 (6554) или 38,7% (49,6%).
5
Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте,
зависимых от опиатов за период 2007-2016 годы
Частота злоупотребления каннабиноидами увеличилась до 45,1%
(36,9%) от общего числа наркопотребителей.
Анализ половозрастной характеристики наркозависимых
свидетельствует о нарастании численности больных в возрасте 40 лет и
старше – 58% (56,1%), доля лиц в возрастной группе 20-39 лет – 42% (43,9%).
Возрастная и половая характеристика наркозависимых,
состоящих на учёте в 2016 году
Снизилось количество наркозависимых лиц, употреблявших наркотики
инъекционным путём 1782 (3825) или 17% (28,9%) среди общего количества,
состоящих на учёте.
6
Количество инъекционных потребителей наркотиков
за период 2007-2016 гг.
В 2016 году наблюдалось уменьшение числа наркозависимых,
прошедших специализированное лечение в наркологических учреждениях
республики – 2220 (2473).
Уменьшилась доля лиц, зависимых от опиатов среди больных,
пролеченных в стационарных условиях – 60,2% (71,4%), при росте доли
зависимых от каннабиноидов – 23,3% (15%).
Согласно данным Главного бюро судебно-медицинских экспертиз в
республике зарегистрирован 1 летальный случай от передозировки
наркотическими средствами.
Смертные случаи от передозировки наркотиками
за период 2007-2016 годы
Год Передозировки
опиатами
Другие
передозировки
Общее
количество
передозировок
2007 113 16 129
2008 44 16 60
2009 47 7 54
2010 37 1 38
2011 27 10 37
2012 15 0 15
2013 5 0 5
2014 1 2 3
2015 5 2 7
2016 0 1 1
По данным Республиканского центра по борьбе со СПИДом в 2016
году выявлено 3983 (4171) новых случаев ВИЧ-инфицирования, из них 209
(260) среди потребителей инъекционных наркотиков.
7
Количество новых случаев ВИЧ-инфицирования
за период 2007-2016 годы
Год Количество
выявленных случаев
Из них потребителей
инъекционных
наркотиков
Доля инъекционных
потребителей
наркотиков (%)
2007 3169 1699 53,6
2008 3404 1158 34,0
2009 4016 577 14,4
2010 3795 600 15,8
2011 3584 465 12,9
2012 3878 398 10,3
2013 4247 413 9,7
2014 4236 306 7,2
2015 4171 260 6,2
2016 3983 209 5,2
Подготовка кадров для наркологической службы
С целью подготовки кадров в 2016 году на кафедре наркологии и
подростковой психопатологии Ташкентского института усовершенствования
врачей (ТашИУВ) обучено 126 врачей: завершили специализацию – 37,
прошли подготовку по психотерапии и реабилитации наркологических
больных – 44, общее и тематическое усовершенствование по наркологии – 45.
Для совершенствования качества наркологической помощи
сотрудниками кафедры наркологии ТашИУВ разработаны и утверждены
приказом Минздрава от 28.03.2016г. №151 «Протоколы лечения основных
наркологических заболеваний на уровне районных наркологических
кабинетов».
Также разработаны, утверждены и изданы на государственном и
русском языках методические рекомендации «Определение сроков
принудительного лечения больных алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией в специализированных лечебно-профилактических
учреждениях Минздрава РУ», которые распространены среди врачейнаркологов.
Издано национальное руководство «Организация наркологической
помощи» на государственном языке, которое передано в организационнометодические отделы наркологических диспансеров и распространено среди
врачей-наркологов всех регионов.
Профилактическая работа
В рамках первичной профилактики наркопотребления врачаминаркологами лечебно-профилактических учреждений республики в
различных группах населения прочитано 7117 лекций, проведено 2213
семинаров, осуществлено 579 выходов в СМИ (газеты, телевидение, радио).
На сайте Минздрава sixat-salomatlik.uz размещены статьи
«Профилактика наркомании», «Профилактика наркомании среди
8
подростков», «Виды профилактики наркомании», «Признаки наркомании»,
«Наркомания как социальная проблема».
В системе народного образования совместно с органами
здравоохранения проведено 4,3 тыс. лекций по предупреждению
наркопотребления, 4,1 тыс. – табакокурения и 6 тыс. – алкоголизма.
В рамках международного сотрудничества Министерством народного
образования проводилась работа по реализации программы «Крепкая семья»
по проекту УНП ООН GLOK01 «Профилактика злоупотребления
психоактивными веществами, ВИЧ/СПИДа и преступности среди молодежи
посредством программ обучения навыкам жизни в семье».
Программа направлена на профилактику поведенческих проблем в
подростковом возрасте, включая злоупотребление психоактивными
веществами, а также укрепление родительских навыков и семейных
отношений.
В пяти пилотных школах, отобранных Министерством, национальные
тренера провели занятия с 80 семьями учащихся 7-х классов.
Промежуточная (предварительная) оценка эффективности программы,
основанная на анкетировании родителей и подростков до и после участия в
программе, показала позитивные изменения ряда внутрисемейных и
социальных показателей.
В целях усиления роли махали в профилактической работе, в
тематический план учебных курсов по повышению квалификации
работников органов самоуправления граждан при Ташкентском областном
хокимияте включены вопросы предотвращения преступлений и наркомании.
В рамках реализации профилактических мероприятий, посвящённых
Международному дню борьбы с наркоманией в регионах республики
проведены театрализованные представления, спортивные соревнования,
встречи, лекции, вечера вопросов и ответов.
При содействии региональных комиссий по контролю за наркотиками в
гг.Ташкенте, Нукусе и областных центрах организованы развлекательные и
спортивные представления для молодёжи.
В махаллинских гузарах, парках культуры и отдыха прошли
театрализованные представления о проблемах наркомании.
В 474 летних оздоровительных лагерях организовано более 5,4 тыс.
тематических встреч и 526 конкурсов, а также 567 спортивных соревнований.
Демонстрировались видеоматериалы профилактической направленности.
Министерством высшего и среднего специального образования
совместно с ОДМ «Камолот» проведены соревнования по 7 видам спорта под
девизом «Молодёжь против наркотиков», в которых приняли участие 427
тыс. молодых людей.
Велась целенаправленная разъяснительная и профилактическая работа
с представителями узбекской диаспоры, студентами и пребывающими на
работу трудовыми мигрантами. С привлечением диаспоры и студентовактивистов до сограждан доводилась информация о правовых и медицинских
последствиях незаконного оборота и потребления наркотиков.
9
Мероприятия месячника широко освещались в средствах массовой
информации. На центральных каналах демонстрировались тематические
передачи (информационные выпуски, ток-шоу) и социальные ролики. В
печатных СМИ было опубликовано более 500 тематических статей.
Международное сотрудничество
В 2016 году при координации Национального информационноаналитического центра по контролю за наркотиками (НИАЦКН) проведена
работа в рамках договорно-правовой базы двухстороннего и
многостороннего сотрудничества в сфере контроля за наркотиками.
Реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материальнотехнической базы компетентных органов республики в рамках исполнения
Поправок к узбекско-американскому межправительственному Соглашению в
области контроля за наркотиками и правоприменению от 2001г.
При содействии Посольства Италии в Узбекистане и Регионального
представительства УНП ООН в Центральной Азии 11-15 апреля 2016г. в
г.Ташкенте организован учебный курс «Борьба с наркотиками в Интернетпространстве» для представителей МВД и ГТК республики.
В целях установления практического механизма обмена оперативнозначимой информацией между правоохранительными структурами
Узбекистана и Словакии в сфере незаконного оборота наркотических
средств, психотропных веществ и усиления контроля над прекурсорами,
проработано подписание Соглашения между Правительством Республики
Узбекистан и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве в
борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров (подписано 20 сентября 2016г. в г.Ташкенте).
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между НИАЦКН и
Представительством Фонда им. К.Аденауэра в Узбекистане в августе и
сентябре 2016г. проведены учебные мероприятия в Италии и Германии на
тему «Германо-Центральноазиатский диалог по вопросам политики
безопасности и борьбы с организованной преступностью».
10
Кроме того, совместно с Фондом и Министерством народного
образования изданы и распространены в общеобразовательных школах
буклеты предупредительно-профилактической направленности в целях
повышения информированности учащихся о рисках и негативных
последствиях наркомании.
В рамках председательства Узбекистана в ШОС в феврале, марте и
апреле 2016г. в г.Пекине организованы заседания Рабочих групп экспертов
Совещания руководителей компетентных органов государств-членов ШОС,
наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В ходе указанных экспертных встреч подготовлены к подписанию
разработанные узбекской стороной проекты Антинаркотической стратегии
ШОС на 2017-2022 годы и Программы действий по ее выполнению.
По линии взаимодействия с ЦАРИКЦ, директор и начальник
международного отдела НИАЦКН 30 марта 2016г. в г.Алматы приняли
участие в заседании Совета национальных координаторов государствучастников ЦАРИКЦ, в ходе которого рассмотрены текущие вопросы
организации деятельности Центра.
В целях повышения материально-технического и экспертного
потенциала компетентных министерств и ведомств республики реализован
ряд международных проектов УНП ООН и ОБСЕ, направленных на
содействие в противодействии незаконному обороту наркотиков и
профилактики их злоупотребления.
Правоохранительным органам и другим ведомствам переданы
технические средства и оборудование на сумму более 200 тыс. долл. США в
ходе реализации проекта УНП ООН «Борьба с незаконным оборотом
афганских опиатов через северный маршрут путем укрепления потенциала
основных пограничных пунктов и создания офисов пограничного
взаимодействия» – ХАС/К22 и «Глобальной программы УНП ООН и
Всемирной таможенной организации по контролю за контейнерными
перевозками» – GLOG-80.
В 2016г. совместно с УНП ООН и Посольством Японии проработан
вопрос реализации нового проекта «Борьба с контрабандой афганских
наркотиков в Узбекистане путем создания межведомственных мобильных
групп» в рамках Программы УНП ООН для государств Центральной Азии на
2015-2019гг. с бюджетом 2,5 млн. долл. США.
11
Для повышения квалификации сотрудников уполномоченных органов
Узбекистана в рамках проектов организованы учебные курсы, семинары и
тренинги. В 2016 году 204 сотрудника соответствующих министерств и
ведомств республики приняли участие на тренингах, курсах и семинарах по
вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики и
лечения наркомании.
Национальный центр по контролю за наркотиками
при Кабинете Министров Республики Узбекистан