О наркоситуации в Республике Узбекистан в 2014 году

О наркоситуации в Республике Узбекистан в 2014 году. Основные направления антинаркотической политики,
их реализация

Узбекистан сегодня противопоставил наркоугрозе все социальные, экономические и политические ресурсы государства. В рамках контроля за наркотиками используется все более сбалансированный подход, направленный на сокращение спроса на наркотики и пресечение их незаконного оборота.
Государственной комиссией по контролю за наркотиками утверждена и реализуется Программа комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 гг.
В рамках данной Программы реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического и кадрового потенциала правоохранительных органов, модернизации и развитию системы наркологической службы, активизации международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании.

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В результате целенаправленных мероприятий по выявлению и пресечению каналов наркотрафика, а также проведения комплексных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков в 2014 году правоохранительными органами Узбекистана выявлено 6698 (в 2013 г. – 7680) фактов наркопреступлений, в том числе 3062 (3772) факта сбыта, 607 (623) – контрабанды, 1320 (1491) – незаконного культивирования наркосодержащих растений, 1709 (1794) – прочих наркопреступлений.

Из незаконного оборота изъято 2 тонны 298 кг (2 тонны 326 кг) наркотических средств, в том числе 106,5 (121,6) кг героина, 881,9 (851,3) кг опия, 802,9 (873,5) кг марихуаны, 100 (143,3) кг гашиша и 406,3 (336,3) кг кукнара.

Усилия правоохранительных органов республики были направлены на пресечение и ликвидацию преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, организовавших устойчивые каналы контрабанды наркотиков через государственную границу.
К примеру:

 18 февраля 2014 г. в Термезском районе Сурхандарьинской области, при попытке незаконного пересечения государственной границы и контрабанды 64,6 кг опия из Афганистана через реку Амударья при помощи резиновой лодки, задержан гражданин Афганистана;
 3 и 13 марта 2014 г. на территории Булунгурского района Самаркандской области, в ходе специальной операции по пресечению деятельности преступной группировки, организовавшей транспортировку наркотиков из Таджикистана, было обнаружено и изъято около 45 кг опия;
 11 апреля 2014 г. в ходе специальной операции по пресечению контрабанды наркотиков из Таджикистана, на территории Зангиатинского района Ташкентской области изъято 5,7 кг героина и около 7 кг опия;
 22 мая 2014 г. пресечена деятельность преступной группировки организовавшей контрабанду наркотиков из Таджикистана в Самаркандскую область Узбекистана. У преступников было обнаружено и изъято 32,5 кг опия;
 23 октября 2014 г. в ходе оперативных мероприятий в Сурхандарьинской области, на территории Алтынсайского района при попытке транспортировки изъято свыше 12 кг героина и 10,2 кг опия.

В целях повышения эффективности выявления и пресечения каналов наркотрафика через государственную границу, осуществлялся тщательный пограничный контроль и досмотр транспортных средств.
К примеру:

 10 мая 2014 г. на приграничной территории Сурхандарьинской области, обнаружено и изъято 2,5 кг опия зарытого в земле;
 8 октября 2014 г. в Бухарской области при досмотре грузового поезда следовавшего по направлению “Туркменистан – Узбекистан” под вагоном обнаружено и изъято 5,8 кг героина;
 19 декабря 2014 г. на таможенном посту “Бекабад” Ташкентской области, в ходе досмотра грузового поезда следовавшего по направлению “Таджикистан – Литва” транзитом через территорию Узбекистана, в вагоне обнаружено и изъято 6,8 кг героина.

В Узбекистане проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Чёрный мак – 2014» по выявлению и пресечению незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждению правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В результате проведённых организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1125 (1223) фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 6692 (10356) кв.м.

В ходе операции «Чёрный мак – 2014» выявлено 2900 (3101) наркопреступлений и изъято 852 кг (785 кг) наркотических средств.

Повышение
информационно-аналитического и технического
потенциала правоохранительных органов

В истекшем году проведена работа по повышению информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов Узбекистана в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
С целью совершенствования механизма обмена информацией и организации её централизованной обработки, разработан унифицированный формат банка данных на основе современного информационно-аналитического программного обеспечения «IBM i2», предоставленного в рамках международных проектов.

Осуществлена установка данной программы в аналитические управления правоохранительных органов республики, а также разработана упрощённая форма банка данных.
На базе учебного класса Национального центра по контролю за наркотиками проведены обучающие занятия по методологиям анализа оперативной информации с помощью компьютерных систем для сотрудников аналитических управлений МВД, СНБ, КОГГ СНБ, ГТК и Генеральной прокуратуры.
В настоящее время ведется работа по разработке Национальной межведомственной системы базы данных (по аналогии с правоохранительными системами стран ЕС).
В целях повышения эффективности выявления контрабанды наркотиков через государственную границу приняты меры по повышению технического потенциала компетентных органов республики.
Современными средствами технического контроля, в том числе крупногабаритными стационарными и мобильными сканирующими устройствами оснащен ряд контрольно-пропускных пунктов республики.

Распространённость, модели и тенденции
злоупотребления наркотиками

В 2014 году в развитии наркологической ситуации продолжала сохраняться положительная динамика основных эпидемиологических показателей.
Уменьшился средне-республиканский показатель первичной заболеваемости наркоманией 3,8 (2013 г. – 4,0).
Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте по сравнению с прошлым годом сократилось на 1353 и составило 14692 (16045).
Первичная заболеваемость наркоманией на 100 тысяч населения
за период 2005-2014 годы

Число наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путём уменьшилось и составило 5110 (6809) или 34,8% (42,4%) среди общего количества, состоящих на учёте.

Профилактика наркомании

В отчётном году уделялось большое внимание профилактической работе, основными задачами которой являлись снижение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества, уменьшение числа лиц, входящих в группу повышенного риска вовлечения в наркопотребление.
Организованы региональные семинары для заместителей директоров школ по духовно-просветительной работе, ведущих методистов и преподавателей предмета «Основы здорового образа жизни» с целью повышения эффективности просветительно-пропагандистской работы с учащимися. На семинаре широко были освещены вопросы предупреждения безнадзорности, правонарушений, распространения наркомании и ВИЧ.
В целях оказания методической помощи Министерством народного образования совместно с Республиканским просветительским центром и Ташкентским исламским университетом организованы учебные курсы для 325 специалистов по духовно-нравственному воспитанию.
Наркологическими диспансерами республики проведено 183 семинара для педагогов по 18-часовой программе профилактики и раннего выявления зависимости от психоактивных веществ у детей и подростков.
Для организации досуга при общеобразовательных школах действуют предметные кружки и спортивные секции, в которых занимались свыше 482,1 тыс. детей – 10,8% от всех учащихся.
Всего в целях популяризации здорового образа жизни при школах и махаллях функционируют 6,5 тыс. спортивных секций, где занимались более 1,6 млн. несовершеннолетних. Общее количество детей вовлечённых в спорт возросло на 12,3%.
Министерствами, ведомствами и общественными организациями проводились мероприятия по первичной профилактике наркопотребления среди различных слоёв населения, и особенно молодёжи.
Так, врачами-наркологами прочитано 7338 лекций, проведено 3087 семинаров, осуществлено 632 выхода в СМИ.
Наркологическими учреждениями республики осуществлялась круглосуточная консультативная помощь населению по «телефонам доверия», которыми даны 2526 консультаций.
В республике проводилась широкомасштабная кампания, посвящённая Международному дню борьбы с наркоманией.
Региональными комиссиями по контролю за наркотиками Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента организован месячник борьбы с наркоманией, в рамках которого проведен ряд профилактических мероприятий с участием как государственных, так и общественных организаций.
Организовано мероприятие по сжиганию наркотических средств, изъятых из незаконного оборота правоохранительными органами республики. В церемонии также приняли участие представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в Узбекистане.
Укрепление потенциала наркологической службы

Принимались меры по совершенствованию деятельности наркологической службы.
В 2014 году в г.Фергана сдано в эксплуатацию новое типовое здание областного наркологического диспансера со всеми необходимыми структурными подразделения амбулаторного отделения. В 2015 году намечено строительство здания стационарного отделения диспансера.
В инвестиционную программу на 2015-2016 гг. включено строительство зданий Бухарского и Навоийского областных наркологических диспансеров.
Для развития ургентной помощи в Бухарском, Кашкадарьинском, Наманганском и Самаркандском областных наркодиспансерах организованы палаты интенсивной терапии, которые были оснащены медицинским оборудованием при техническом содействии проекта УНП ООН GLO/J71 «Treatnet II – Лечение наркозависимости и её последствий для здоровья».
Также, в рамках данного проекта для наркологических диспансеров республики закуплен препарат «налоксон». Изданы и распространены среди врачей-наркологов методические рекомендации «Применение блокаторов опиатных рецепторов при опиоидной зависимости».

Международное сотрудничество

В 2014 году проведена работа по обеспечению выполнения Узбекистаном международных обязательств в рамках договорно-правовой базы двухстороннего и многостороннего сотрудничества в сфере контроля за наркотиками.
В рамках двустороннего взаимодействия 3-15 мая 2014 года состоялся ознакомительный визит делегации Узбекистана в США, в ходе которого проведена встреча с Администратором Управления по борьбе с наркотиками США М.Леонхарт. На встрече были обсуждены вопросы сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
По линии узбекско-американского антинаркотического сотрудничества подписан ряд Поправок к Соглашению между Правительствами РУ и США по содействию в области контроля за наркотиками и правоприменению от 14 августа 2001 года.
В целях повышения эффективности узбекско-российского антинаркотического взаимодействия подписан Протокол между Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об обмене результатами исследований наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота (10 декабря 2014 года, г.Ташкент).
Обеспечивалась реализация Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004г.
Делегация республики приняла участие в Совещании руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (19 июня 2014г., г.Душанбе).
Проводилась работа в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Представители НИАЦКН принимали участие в заседаниях Совета национальных координаторов ЦАРИКЦ.

На последней встрече Совета (9 декабря 2014г., г.Алматы) принято решение по вопросам организации деятельности Центра.
Осуществлялась координация реализации ряда международных проектов УНП ООН и ОБСЕ, направленных на повышение материально-технического и кадрового потенциала заинтересованных министерств и ведомств республики.
В целях повышения квалификации сотрудников компетентных органов республики в рамках проектов организованы учебные курсы, семинары и тренинги.

В 2014 году 146 сотрудников компетентных органов республики приняли участие на тренингах, курсах и семинарах по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики и лечения наркомании.
На базе НИАЦКН были проведены встречи и переговоры с руководителями и представителями компетентных органов иностранных государств, а также с сотрудниками международных организаций (УНП ООН, ОБСЕ, КЕС).

В указанных встречах обсуждались актуальные предложения и приоритеты деятельности в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, представляющие взаимный интерес.

Национальный центр по контролю за наркотиками
при Кабинете Министров Республики Узбекистан