Укрепляется созидательная основа реформ

На проходящем в столице очередном пленарном заседании в рамках принятой повестки дня сенаторы рассматривают целый ряд важнейших вопросов, направленных на дальнейшее углубление демократических реформ.

В первый день работы сенаторы с точки зрения интересов регионов страны всесторонне рассмотрели и одобрили законы, которые по их мнению, укрепляют правовую основу реформ в общественно-политической, социально-экономической жизни страны.

Примечательно, что пленарное заседание сенаторов проходит в дни, когда в стране продолжается Навруз. Пробуждение природы и созидательная работа, проходящая сегодня в республике, гармонично слились в едином процессе обновления во всех сферах жизни нашего общества.

Фаррух ДАДАХОДЖАЕВ, председатель Комитета по вопросам обороны и безопасности Сената Олий Мажлиса:

— То, что очередное пленарное заседание проходит в дни празднования Навруза, воодушевляет и вдохновляет. Как подчеркнул глава государства на торжествах по случаю

Навруза, этот праздник несет в себе мудрость созидания и гуманизма. Если у нашего народа, испытавшего много трудностей, спросят, в чем заключается его самое заветное желание, он вне всякого сомнения ответит — нам нужны мир и спокойствие.

В разных регионах планеты сегодня нарастают противостояния, политические, межконфессиональные конфликты, влекущие за собой тяжелые экономические и гуманитарные последствия. Поэтому наша самая главная задача — сохранить мир и безопасность наших граждан, создать наилучшие условия для жизни прежде всего наших детей, сохранить и передать молодежи это созидательное начало, неклонно продолжать начатые реформы.

Рашид ПИРМАТОВ, член Сената Олий Мажлиса (Ташкентская область):

— Глава государства на совместном заседании палат парламента 23 января 2015 года акцентировал внимание сенаторов и депутатов на том, что в контексте конституционных реформ на качественно новой основе должна строиться работа палат Олий Мажлиса по осуществлению парламентского контроля за деятельностью органов государственного управления, безусловным исполнением принимаемых законов, важнейших государственных программ. Задачи, стоящие сегодня перед нами, диктуют необходимость принятия единого, базового закона, унификации и модернизации правовых норм. Актуальность скорейшего принятия Закона

«О парламентском контроле» была отмечена в докладе Президента страны и на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции.

С внедрением новых правовых норм в стране будет создана прочная законодательная база осуществления парламентского контроля, направленного на полное обеспечение исполнения положений Конституции, законов, важнейших государственных программ. Результатом этой работы в конечном итоге станет утверждение в нашем обществе верховенства закона, законности, повышение качества и уровня жизни граждан Узбекистана.

Норкул САДЫКОВ, член Сената Олий Мажлиса (Самаркандская область):

— Сенаторы одобрили Закон «О парламентском контроле», реализация положений которого будет иметь большое значение в повышении эффективности как контрольно-аналитической деятельности парламента, так и законотворческой работы. Ибо именно от глубокого и системного изучения исполнения законов на местах, своевременного выявления проблем в правоприменительной практике будет во многом зависеть успех дальнейшего углубления демократических реформ, продолжения государственного и общественного строительства.

Необходимо отметить, что данный закон практически не имеет аналогов в мире. Он вобрал в себя накопленный национальный опыт регулирования правоотношений в сфере парламентского контроля, передовые наработки зарубежных демократических стран, новации в данной сфере. Как известно, с первых лет независимости в нашей стране был принят целый ряд законов, закрепивших механизмы установления эффективной системы сдержек и противовесов, повышения ответственности исполнительной ветви власти перед законодательной и представительной властью. Теперь они объединены и обогащены в едином правовом акте. Закон содержит исчерпывающие правовые нормы о субъектах, объекте и формах парламентского контроля, а также о пределах и мерах, принимаемых по его результатам.

Тургун ИСКАНДАРОВ, заместитель председателя Комитета по вопросам бюджета и экономическим реформам Сената Олий Мажлиса:

— В ходе последовательно осуществляемых рыночных реформ, развития финансовой системы в нашей стране сформирована комплексная правовая основа организации бухгалтерского учета. Действующий Закон «О бухгалтерском учете», принятый двадцать лет назад, оказал существенное влияние на становление и формирование системы бухгалтерского учета в республике, успешное развитие хозяйственной деятельности предприятий, организаций и компаний.

В настоящее время, в условиях динамично развивающейся рыночной экономики, когда Узбекистан значительно укрепил свои позиции на международном рынке, кардинально изменилась структура экономики с вектором на сокращение в ней государственного присутствия, необходимо совершенствование основ организации системы бухгалтерского учета с учетом международных тенденций и стандартов.

Актуальность принятия новой редакции Закона «О бухгалтерском учете» обусловлена логикой и динамикой рыночных преобразований, осуществляемых в Узбекистане, изменяющимися тенденциями на мировом рынке. Одобренный сегодня сенаторами закон вобрал в себя все новации бухгалтерского учета, нормы, содержащиеся в различных нормативно-правовых актах, касающихся деятельности хозяйствующих субъектов, бухгалтерских служб, значительно сокращено количество отсылочных норм, что обеспечивает прямое действие и эффективность правового акта. Наряду с другими законами он станет прочной основой дальнейшего углубления демократических рыночных реформ.

Батыр МАТМУРАТОВ, председатель Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Сената Олий Мажлиса:

— В нашей стране осуществляются последовательные меры по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей, структурным преобразованиям в экономике. В настоящее время перед нами стоит актуальная задача по созданию условий для сохранения устойчивых темпов роста экономики, недопущению препятствий для эффективной деятельности предприятий.

На итоговом заседании правительства 15 января 2016 года Президент страны особо подчеркнул необходимость повышения ответственности должностных лиц, независимо от их ведомственного подчинения, за завоз и установку техники и оборудования, отвечающих самым современным требованиям. В ходе работы пленарного заседания сенаторы одобрили закон, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности по дальнейшему усилению ответственности за ввоз и установку физически изношенного и морально устаревшего оборудования и технологий.

Это, безусловно, послужит повышению эффективности работы предприятий, экспортного потенциала, конкурентоспособности производимых товаров, сохранению положительной динамики реформ.

Орал АТАНИЯЗОВА, член Сената Олий Мажлиса (Республика Каракалпакстан):

— Значимым фактором коренного повышения эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечения их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов имеет внедрение современных методов корпоративного управления. Важным шагом в этой работе стало принятие и реализация указа главы государства от 24 апреля 2015 года, в соответствии с которым разработан и внесен ряд изменений и дополнений в действующее законодательство. Так, в соответствии с Программой мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления, утвержденной указом Президента в Законе «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» определяется порядок, согласно которому увеличение уставного капитала акционерного общества осуществляется исключительно путем выпуска и размещения дополнительных акций. Законом также устанавливается запрет на формирование или увеличение государственной доли в уставном капитале акционерных обществ за счет имеющейся налоговой и иной задолженности перед государством, при отсутствии согласия не менее двух третей частных акционеров.

Внедрение таких современных элементов корпоративного управления будет способствовать повышению эффективности деятельности акционерных обществ, укреплению гарантий защиты прав акционеров, а также последовательному улучшению инвестиционной среды.

Зайниддин НИЗАМХОДЖАЕВ, председатель Комитета по вопросам науки, образования, культуры и спорта Сената Олий Мажлиса:

— На торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции, глава нашего государства особо подчеркнул необходимость усиления парламентского контроля за деятельностью органов прокуратуры по исполнению возложенных на них функций надзора за исполнением законодательства, ведь только в условиях правового государства, отметил Президент, достигается и поддерживается демократический порядок, развиваются демократические институты и ценности, на деле обеспечиваются права и свободы человека.

Исходя из данной задачи совместным постановлением Кенгашей Сената и Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 19 февраля была образована Комиссия Сената по контролю за деятельностью органов прокуратуры.

Определены ее задачи, основные функции, среди которых важное место занимают изучение выполнения органами прокуратуры принципов, положений и задач, определенных в Законе «О прокуратуре», возложенных на них функций, анализ возникающих проблем, заслушивание должностных лиц органов прокуратуры по вопросам, входящим в их ведение, выработка предложений по устранению причин и условий, способствующих системным недостаткам и правонарушениям в деятельности органов прокуратуры, дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере.

На пленарном заседании сенаторы утвердили состав данной комиссии, в которую вошли 15 членов Сената, представителей регионов страны. Их деятельность станет важной частью работы сенаторов по осуществлению парламентского контроля.